השתלמויות עובדי הוראה

הוראת קבע מס' 0378 - החלפה

תאריך פרסום: כ"ד בכסלו תשפ"ג, 18 בדצמבר 2022 | הוראה תקפה מתאריך: 18.12.2022
פיתוחם המקצועי של עובדי ההוראה בישראל כדי לשפר את איכות החינוך וההוראה במוסדות החינוך בתקופת עבודתם מתבצע בדרכים שונות, שעיקרן השתלמויות במגוון נושאים, תחומים ודרכי לימוד. ההשתלמות היא תהליך לימודי מתמשך שמטרותיו העיקריות הן: א. השלמת הידע המקצועי של עובדי ההוראה, הרחבתו ועדכונו ב. פיתוחו המקצועי והאישי של עובד ההוראה ג. הרחבת השכלתו של עובד ההוראה ברמה העיונית-אקדמית ד. יצירת מסגרת ללמידת עמיתים ולהתנסות בסביבת עבודתו של עובד ההוראה. במהלך השנים האחרונות עבר אגף ההשתלמויות וההדרכה לעובדי הוראה שורה ארוכה של שינוים פדגוגיים וארגוניים שנועדו להגביר את יעילות ההשתלמויות המוצעות לעובדי ההוראה כמו גם את תרומתן לשיפור איכות ההוראה. חוזר מנכ"ל עדכני זה כולל בתוכו את מכלול הנושאים שהאגף מפעיל כדי לשפר באופן מתמיד את איכות ההשתלמויות ואת יכולת הבקרה על אופן ניהולן. המשנה החינוכית תהליכים פדגוגיים וארגוניים מוגדרים ויעילים עשויים לתרום תרומה משמעותית לאיכות ההשתלמויות עצמן ולמידת תרומתן לפיתוחם המקצועי של עובדי ההוראה המשתתפים בהן. התפוצה: מנהלי מוסדות החינוך ומרכזי הפסג"ה, המפקחים הכוללים והמקצועיים, יחידות המטה במחוזות וארגוני המורים.
הוראה זו מחליפה את חוזר מנכ"ל תשס"ז/3 (ב) סעיף 8.2-15 "השתלמויות עובדי הוראה" בעקבות תהליך לקראת ביטול האתר הישן של חוזרי המנכ"ל והעברתו לאתר החדש וכן תוקן סעיף 3.2.2.6 "גמול השתלמות לקציני צה"ל שפרשו משירות קבע ועברו להוראה" – נוספו לתנאי ההכרה גם פורשי כוחות הביטחון והמשטרה".

  
   eynatro@education.gov.il
כלל מוסדות החינוך, מרכזי הפסג"ה, המפקחים הכוללים והמקצועיים ומפקחי האגף להשתלמות ולהדרכה לעובדי הוראה, וכן המוסדות המבצעים השתלמויות לעובדי הוראה

.1כללי

.2פרק א': עובדי הוראה הזכאים לגמולי השתלמות

.3פרק ב': סוגי גמולי ההשתלמות, שיעורם ואופן חישובם

.3.1קיימים שלושה סוגים של גמולי השתלמות:

.3.2גמול השתלמות רגיל

.3.3גמול כפל תואר

.3.4גמול ביניים

.3.5דרגת שכר למורה מוסמך בכיר

.4פרק ג': הכרה במוסדות המבקשים לקיים השתלמויות לעובדי הוראה

.5פרק ד': לימודים והשתלמויות המזכים בגמול השתלמות

.5.1תחומי השתלמות המוכרים לעובדי הוראה המזכים בגמול השתלמות

.5.2מסלולי השתלמויות לעובדי הוראה ותהליכי אישורם

.6פרק ה': עקרונות לאישור השתלמות וגמולים

.6.1תחומי ההשתלמות המוכרים לעובדי הוראה

.6.2תנאי ההכרה במוסד המבקש להפעיל השתלמויות לעובדי הוראה

.6.3תנאי הכרה בהשתלמות

.6.4השתלמויות בתחום הפיתוח האישי של עובד ההוראה

.6.5תנאי ההכרה בהשתלמויות ייחודיות המיועדות לעובדי הוראה

.6.6גישור חינוכי

.6.7כתיבת עבודה/בחינה (בהשתלמות עם ציון)

.6.8השתלמות לעובדי הוראה בגישת למידה מקוונת מרחוק,א-סינכרונית

.6.9לימודים של עובד הוראה העומד לפרוש לגמלאות/גמלאי

.7פרק ו': ניהול ההשתלמות

.7.1כללי

.7.2תפקיד מנהל המוסד

.7.3תפקיד הרכז המינהלי של ההשתלמות

.7.4מידע למשתלם

.7.5יומן ההשתלמות

.7.6שינויים בתכנית ההשתלמות

.7.7עמידה בדרישות ההשתלמות

.8פרק ז': בקרת האיכות של ההשתלמויות והערכתן

.8.1רקע

.8.2בקרה מינהלית-ארגונית

.8.3הערכה פדגוגית

.8.4משוב משתלמים

 

1.        כללי

1.1הוראה זו מחליפה את חוזר מנכ"ל תשס"ז/3 (ב) סעיף 8.2-15 "השתלמויות עובדי הוראה" בעקבות תהליך לקראת ביטול האתר הישן של חוזרי המנכ"ל והעברתו לאתר החדש וכן תוקן סעיף 3.2.2.6 "גמול השתלמות לקציני צה"ל שפרשו משירות קבע ועברו להוראה".

1.2אישור להשתלמות הניתן לצורך לימודים בשנת שבתון על ידי קרנות ההשתלמות אינו מזכה את עובד ההוראה בגמול השתלמות. הלימודים בשנת שבתון יזכו בגמול השתלמות רק אם הם יאושרו מראש על ידי מפקחי האגף להשתלמות ולהדרכה לעובדי הוראה.

1.3בכל מקום בחוזר זה שמוזכר המונח "הסמכה" הכוונה להסמכה להוראה (דרגת שכר של מורה מוסמך המאושרת על סמך גמולי השתלמות אינה נחשבת להסמכה), ובכל מקום שמוזכר "רישיון" הכוונה לרישיון הוראה קבוע כמשמעותם בתקנון שירות עובדי הוראה.

1.4גמול השתלמות הוא תוספת שכר שנקבעה בהסכמים הקיבוציים. הוא ניתן לעובדי הוראה שסיימו השתלמות העונה על כל הכללים הפדגוגיים והמינהליים שנקבעו על ידי האגף להשתלמות ולהדרכה לעובדי הוראה או על ידי האגף הבכיר לכוח אדם בהוראה, בהתאמה.

1.5גמול השתלמות משולם לעובדי הוראה בפועל בהתאם להיקף משרתם (גם למעלה ממשרה).

1.6עובדי הוראה המועסקים על ידי כמה בעלויות זכאים לגמול השתלמות מכל בעלות בנפרד, באופן יחסי להיקף משרתם אצל כל מעסיק.

1.7גמול השתלמות הוא מרכיב לצורך חישוב פיצויי פיטורין וגמלאות.

1.8עובדי הוראה אינם זכאים לשתי הטבות בעבור אותם לימודים, כגון דרגת שכר וגמולי השתלמות רגילים, תוספת חינוך מיוחד וגמולי השתלמות רגילים, גמול ייעוץ וגמולי השתלמות רגילים, גמול כפל תואר וגמולי השתלמות רגילים, גמול ביניים וגמולי השתלמות רגילים.

1.9עובדי הוראה שצברו גמולי השתלמות על סמך לימודיהם לתואר אקדמי או לדרגת שכר – תבוטל זכאותם לגמולים אלה ביום שיקבלו את דרגת השכר החדשה.

1.10האגף להשתלמות ולהדרכה לעובדי הוראה מופקד על מכלול הפעולות הנדרשות למתן אישור פדגוגי ומינהלי ללימודים המזכים את עובד ההוראה בגמול השתלמות. מימוש הזכאות של עובד ההוראה לגמול השתלמות ובאופן חישובה הן בסמכותו ובאחריותו של האגף הבכיר לכוח אדם בהוראה.

2.        פרק א': עובדי הוראה הזכאים לגמולי השתלמות

2.1זכאים לגמול השתלמות עובדי הוראה בפועל המוסמכים לרובד רגיל כלשהו בחינוך והמועסקים במשך תקופה שזיכתה אותם בשנת ותק אחת בגני-ילדים, במוסדות חינוך יסודיים רשמיים או מוכרים שאינם רשמיים, בחטיבות הביניים ובמוסדות חינוך על-יסודיים, בכיתות י"ג-י"ד במכללות להנדסאים ולטכנאים, במכללות ובבתי-המדרש למורים ולגננות, במוסדות המפוקחים על ידי האגף לחינוך מבוגרים ובקונסרבטוריונים, ובכלל זה מורים בתפקידי הדרכה ומפקחים.

2.2עובדי הוראה שהוסמכו להוראה בחו"ל חייבים בלימודי השלמה להסמכה להוראה בארץ, וזכאותם לגמול תיכנס לתוקפה רק לאחר הסמכתם להוראה בארץ.

לימודי השלמה שנדרשו לצורך הסמכה להוראה בארץ אינם מזכים בגמול השתלמות. עובדי הוראה שלמדו לימודי השלמה כאלה יהיו זכאים לגמול השתלמות בגין השתלמויות שסיימו בארץ מוצאם כשהיו עובדי הוראה בפועל, בתנאי שהאישורים שבידיהם הוכרו על ידי הפיקוח על ההשתלמויות.

2.3פרחי הוראה שהיקף עבודתם בהוראה בשנת ההתמחות (סטאז') היא משרה לפחות זכאים לצבור גמולי השתלמות.

2.4עובדים ברשויות המקומיות המדורגים בדירוג עובדי הוראה, שהוסמכו לרובד חינוכי כלשהו בחינוך הפורמאלי ואינם מועסקים בהוראה והשתתפו בהשתלמות המזכה בגמול השתלמות, יגישו את בקשותיהם למימוש זכאותם לגמול לרשות שהם מועסקים בה.

2.5עובדי הוראה בפועל, שסיימו השתלמויות המזכות בגמול השתלמות לפני שהוסמכו להוראה ברובד כלשהו והוסמכו לאחר מכן, יהיה אפשר לאשר את זכאותם לגמול בעד הלימודים שקדמו להסמכה, בתנאי שהלימודים לא היו חלק מדרישות ההסמכה ולא הובאו בחשבון לקביעת דרגת השכר. תחולת הזכאות – מאחד בחודש שלאחר ההסמכה.

2.6השתתפות עובדי הוראה בלימודים ובהשתלמויות, בהרצאות, בכנסים מקצועיים מוכרים (בצירוף תקציר ההרצאה בספר הכנס) ובפרסומים מקצועיים שיצאו לאור – כל אלה יזכו אותם בגמול השתלמות אם הם התקיימו או יצאו לאור בעת היותם עובדי הוראה בפועל, בכפיפות לכללים ולנהלים שיהיו נהוגים באותה עת.

2.7עובדי הוראה שעבדו בפועל בהוראה במשך תקופה שזיכתה אותם בשנת ותק אחת, והשתלמו לאחר שנה זו בהשתלמות שהתקיימה בזמן שלא עבדו בפועל בהוראה (בחל"ת), יכולים להגיש בקשה לממש את זכאותם לגמול בהתאם לנהלים ולכללים שייקבעו מעת לעת על ידי המשרד.

3.        פרק ב': סוגי גמולי ההשתלמות, שיעורם ואופן חישובם

3.1.         קיימים שלושה סוגים של גמולי השתלמות:

3.1.1גמול השתלמות רגיל

3.1.2גמול כפל תואר

3.1.3גמול ביניים.

3.2.         גמול השתלמות רגיל

3.2.1גמול השתלמות רגיל יינתן בגין לימודים, השתלמויות, פרסומים מדעיים/מקצועיים, הרצאות בכנסים מקצועיים ועבור כפל תואר כמפורט להלן.

תחומי ההשתלמויות המיועדות לעובדי הוראה

3.2.1.1מקצועות ההוראה (תחומי הדעת)

3.2.1.2שיטות ודרכי הוראה

3.2.1.3נושאים חינוכיים ערכיים

3.2.1.4פיתוח בעלי תפקידים במערכת החינוך

3.2.1.5פיתוח אישי להעצמתו ולצמיחתו של עובד ההוראה

3.2.1.6העשרה והשכלה כללית.

3.2.2השתלמויות המזכות בגמול השתלמות רגיל

3.2.2.1השתלמויות המוכרות על ידי האגף להשתלמות ולהדרכה של לעובדי הוראה

א.השתלמויות ייעודיות לעובדי הוראה במוסד שקיבל היתר לקיים השתלמויות  המזכות בגמול השתלמות (ראה ב-4.5 להלן)

ב.השתלמויות בית ספריות (ראה ב-4.4 להלן)

ג.לימודים במסלול אישי במוסד העונה על התנאים שנקבעו על-ידי המשרד (ראה ב-4.5 להלן)

ד.לימודים לקראת תואר אקדמי (ראה ב-5.2.6 להלן)

ה.לימודים בישיבה גבוהה (ראה ב-5.2.7 להלן)

ו.השתלמויות הנערכות על ידי משרד העבודה והרווחה או על ידי משרד התמ"ת והמאושרות על ידי האגף להכשרה ולהשתלמות של משרדים אלה.

3.2.2.2לימודים בקורס הסמכה לחינוך מיוחד

עובדי הוראה שקיבלו בעת עבודתם במסגרת החינוך המיוחד תוספת מיוחדת בגין קורס הסמכה לחינוך מיוחד והפסיקו לעבוד במסגרות החינוך המיוחד ועברו לעבוד בחינוך הרגיל – עובדים אלה יהיו זכאים לקבל גמול השתלמות על לימודיהם בקורס לחינוך מיוחד על סמך אישור לימודים מפורט שימציאו, שעל פיו ייקבע מספר הגמולים (במסלול אישי).

הוראה זו אינה חלה על מי שקיבלו תוספת חינוך מיוחד על סמך תעודת הוראה מסמינר או ממכללה במגמה לחינוך מיוחד, או על מי שקיבלו תואר אקדמי בחינוך מיוחד מאוניברסיטה.

3.2.2.3לימודים לקראת תואר "טכנאי" או "הנדסאי"

א.עובדי הוראה שהם בעלי הסמכה לרובד חינוכי כלשהו, שלמדו בנוסף להסמכה זו גם לקראת תואר "טכנאי" או "הנדסאי", וקיבלו דיפלומה עם סיום לימודיהם, זכאים לגמול השתלמות בגין לימודים אלה, בתנאי שלא קיבלו דרגת שכר בשל לימודים אלה ולימודיהם התקיימו לאחר היותם עובדי הוראה בפועל. חישוב הגמול ייעשה לפי מספר שעות הלימוד בפועל.

ב.עובדי הוראה שהם בעלי הסמכה לרובד חינוכי כלשהו, שלמדו כתלמידים מן המניין, בנוסף להסמכה זו, גם לקראת תואר "טכנאי" או "הנדסאי" וטרם סיימו את לימודיהם, זכאים לגמולים בגין לימודים חלקיים אלה. האישור לגמול יינתן על סמך אישור לימודים רשמי מהמוסד, ובו פירוט מספר שעות הלימוד והציונים.

כדי למנוע כפילויות יינתנו אישורים אלה על ידי המוסדות לשם קבלת גמול ההשתלמות פעם אחת בשנה, בתום כל שנת לימוד.

3.2.2.4לימודים לקראת תעודת הסמכה נוספת

לימודים בקורסים לבחינות מילואים, או לבחינות השלמה לקראת תעודת הסמכה נוספת, לרובד חינוכי אחר או למקצוע הוראה נוסף, יזכו את עובדי ההוראה בגמול השתלמות. היקף הגמול יחושב על פי מספר שעות הלימוד בפועל בקורסים המופיעים בגיליון הציונים המקורי מהמוסד שבו הם למדו, חתום בחותמת ובחתימה של המוסד, בתנאי שההשתלמות הוכרה על ידי המפקח על ההשתלמויות.

3.2.2.5פרסומים ויצירות

עובדי הוראה שכתבו או יצרו יצירה באחד מהתחומים הבאים, ועבודתם התפרסמה או הוצגה בהתאם להנחיות ולכללים שנקבעו על ידי האגף הבכיר לכוח אדם בהוראה, תיבדק זכאותם לגמול השתלמות על ידי ועדה הפועלת באגף זה, בתנאי שהיצירה לא זיכתה את עובדי ההוראה בדרגת שכר:

א.פרסום מדעי או עבודת מחקר

ב.ספרות ואמנות

ג.אמנות פלסטית

ד.יצירה מוזיקלית

ה.בימוי והפקה בתיאטרון

ו.תנועה, מחול וספורט.

חישוב גמול השתלמות בגין פרסומים או הרצאות בכנסים ייעשה על פי כללי האגף הבכיר לכוח אדם בהוראה.

3.2.2.6גמול השתלמות לקציני צה"ל שפרשו משירות קבע ועברו להוראה

א.קצינים שפרשו משירות קבע בצה"ל או פורשי כוחות הביטחון והמשטרה, ועברו הסבה להוראה במסגרת התכנית הטובים בחינוך כגון: "בית-ברל" זכאים לגמולי השתלמות בגין קורסים שהשתתפו בהם במסגרת שירותם הצבאי, טרם היותם עובדי הוראה בפועל.

ב.הזכאות תוכר אם הקצינים הפורשים יעמדו בתנאים האלה:

1)הם יציגו אישור כי עסקו בתחום ההדרכה במהלך שירותם.

2)הם יצרפו אישור מהמשרד כי התקבלו לעבודה בהוראה.

ג.רשימת הקורסים הצבאיים המזכים בגמולי השתלמות נקבעת במשותף על ידי שלטונות צה"ל והאגף להשתלמות ולהדרכה לעובדי הוראה.

3.3.         גמול כפל תואר

3.3.1גמול כפל תואר ניתן, בין השאר, לעובדי הוראה בעלי שני תארים מקבילים או בעלי תעודת הוראה ותואר אקדמי. פירוט מלא של הנסיבות לקבלת גמול כפל תואר אפשר לקבל בפנייה לאגף הבכיר לכוח אדם בהוראה שתחום זה נמצא באחריותו.

3.3.2גמול כפל תואר יאושר על ידי האגף הבכיר לכוח אדם בהוראה פעם אחת בלבד במהלך תקופת עבודתו של עובד ההוראה ובכפיפות לכללים בנושא כפי שייקבעו על ידי האגף.  שיעורו  של גמול זה יהיה בגובה של 8.75 יחידות גמול השתלמות.

3.3.3לימודים המזכים בכפל תואר נוסף

עובדי הוראה שאושר להם גמול כפל תואר ואשר השתלמו בלימודים נוספים, המזכים בגמול כפל תואר נוסף, והמבקשים לממש את זכאותם זו יוכלו לפעול באחת מהדרכים האלה:

3.3.3.1הם יוכלו לפנות לאגף להשתלמויות ולהדרכה לעובדי הוראה ולהגיש את המסמכים הנדרשים, תוך פירוט שעות הלימוד בפועל.

3.3.3.2הם יוכלו לפנות לאגף הבכיר לכוח אדם בהוראה בבקשה לקבל גמול כפל תואר נוסף, ששיעורו 4 גמולים רגילים (ולא 8.75 גמולים).

3.4.         גמול ביניים

3.4.1גמול ביניים ניתן לעובדי הוראה בעלי תואר אקדמי ורישיון הוראה בהתאם לכללים שנקבעו על ידי האגף הבכיר לכוח אדם בהוראה. שיעורו של גמול הביניים הוא 4 יחידות גמול. אפשר לאשר גמול זה רק פעם אחת. עובדי הוראה שיקבלו גמול כפל תואר לא יהיו זכאים גם לגמול ביניים.

3.4.2חישוב גמול ההשתלמות עבור לימודים והשתלמויות ייעשה על הבסיס של מספר שעות הלימוד שנצברו לזכות עובד ההוראה בגין השתתפותו בהשתלמויות שהוכרו לגמול השתלמות.

יחידת גמול אחת שווה ל-112 שעות לימוד שמחציתן לפחות (56 שעות) הוערכו בציון של 60 ומעלה (ציון מילולי הניתן על ידי מוסד לימודים אקדמי ייבחן ויוערך על ידי הנהלת האגף לגופו של עניין).

עובד הוראה יכול לצבור לכל היותר 16 יחידות גמול השתלמות.ההיקף המרבי של גמולי ההשתלמות השונים הוא:

20 יחידות גמול  = 16 גמולים רגילים ו-4 גמולי ביניים

או: 24.75 יחידות גמול = 16 גמולים רגילים ו-8.75 גמולי כפל תואר

ובכל מקרה לא יותר מ-24.75 גמולים.

כל יחידת גמול השתלמות מזכה ב-1.2% מהשכר המשולב, בכפיפות להסכמי השכר בין משרד האוצר, ארגוני המורים והמשרד.

3.5.         דרגת שכר למורה מוסמך בכיר

3.5.1במקביל לנתיב הקידום לדרגת שכר למורה מוסמך בכיר במוסדות להכשרת עובדי הוראה תינתן לעובד הוראה האפשרות להגיע לדרגת שכר של מורה מוסמך בכיר על בסיס לימודים קודמים שהוכרו על ידי האגף כמזכים את המשתלם בגמול השתלמות עם ציון.

3.5.2אלה הכללים שלפיהם יובאו בחשבון לימודים או השתלמויות קודמים:

3.5.2.1לימודים או השתלמויות קודמים יובאו בחשבון רק אם התקיימו לאחר התאריך הרשמי של הסמכת עובד ההוראה לדרגת מורה מוסמך.

3.5.2.2המסמכים המוגשים חייבים לפרט את נושאי הלימוד, את היקף השעות ואת הציונים, בחתימת המוסד.

3.5.2.3לצורך קבלת דרגת שכר של "מורה מוסמך בכיר" יובאו בחשבון רק לימודים והשתלמויות שהיקפם אינו פחות מ-56 שעות בכל יחידת לימוד ושהוכרו לגמול עם ציון, להוציא לימודים סדירים לתואר אקדמי או הסמכה נוספת להוראה באוניברסיטה או במכללה לחינוך או במוסד להכשרת עובדי הוראה.

3.5.2.4לצורך קבלת דרגת שכר של "מורה מוסמך בכיר" יש לצבור 720 שעות השתלמות המזכות בגמול עם ציון.

3.5.2.5לאחר המרת גמולי השתלמות לדרגת שכר למורה מוסמך בכיר וקבלת דרגת שכר "מורה מוסמך בכיר" יבוטלו גמולי ההשתלמות בהתאם.

3.5.2.6דרגת שכר למורה מוסמך בכיר תינתן פעם אחת בלבד.

4.        פרק ג': הכרה במוסדות המבקשים לקיים השתלמויות לעובדי הוראה

4.1מוסד המבקש לקבל הכרה כמוסד לימודי מוכר, הרשאי לקיים השתלמויות לעובדי הוראה, חייב לקבל אישור מוקדם מהגורמים המוסמכים לכך במשרד, בהתאם לכללים ולנהלים שיפורטו בהמשך פרק זה.

4.2"מוסד לימודי מוכר" יכול להיות אחד מהגופים ומהמוסדות הפועלים מטעם המשרד או באישורו:

4.2.1מוסדות להשכלה גבוהה הפועלים באישור המועצה להשכלה גבוהה

4.2.2מוסדות להכשרת עובדי הוראה הפועלים בפיקוח המשרד

4.2.3המרכז לפיתוח עובדי הוראה בכירים

4.2.4"המרכז למדעים" בשלומי ו"המרכז הארצי להשתלמויות עו"ה במקצועות היהדות, הרוח והחברה בבית יציב בבאר שבע"

4.2.5מרכזי ההשתלמויות של מינהל החברה והנוער

4.2.6המרכזים לפיתוח סגלי הוראה (מרכזי הפסג"ה) הפועלים בפיקוח המשרד

4.2.7בתי ספר (ראה ב-4.4 להלן).

4.3הנחיות נוהל

4.3.1הגופים והמוסדות שפורטו לעיל, כמו גם בעלי התפקידים הפועלים מטעם יחידות משרד החינוך או באישורו (מרכזי פסג"ה, מפקחים וכדומה), פטורים מהגשת בקשה להכרה כמוסדות הרשאים לקיים השתלמויות.

4.3.2יחד עם זאת, הם חייבים להגיש בקשה מראש להפעלת כל השתלמות בהתאם לכללים ולנהלים שנקבעו על ידי האגף להשתלמות ולהדרכה לעובדי הוראה, על גבי הטופס הייעודי לכך.

 

אפשר למצוא את הטפסים הנדרשים באתר האינטרנט של האגף: www.education.gov.il/hishtalmut_hadracha.

4.4בתי-ספר המפעילים השתלמויות בית-ספריות

4.4.1השתלמות בית-ספרית מיועדת לתת מענה הולם לצורכי הצוות החינוכי כפי שהוגדרו על ידי הנהלת בית הספר, בהתבסס על מבחני הערכה ועל צרכיו החינוכיים הנוספים של הצוות.

4.4.2ההשתלמות הבית-ספרית אמורה להיות בעלת אופי תהליכי מתפתח, עם יסוד מארגן, והיא טעונה אישור מוקדם של הפיקוח הכולל על המוסד.

4.4.3בתי ספר הפועלים באישור המשרד ולהם סמל מוסד פטורים מהגשת בקשה להכרה כמוסד הרשאי לקיים השתלמויות.

4.4.4הנהלת בית-ספר המבקשת לקיים השתלמות בית-ספרית חייבת להגיש בקשה להפעלת השתלמויות בהתאם לכללים ולנהלים שנקבעו על ידי הפיקוח על ההשתלמויות.

4.4.5הפיקוח הכולל על בית הספר יחווה את דעתו בטופס הבקשה על מידת הקשר הקיים בין ההשתלמות המוצעת לבין נתוני ההערכה של בית הספר ו/או תכנית הפעילות הבית-ספרית השנתית.

4.4.6הבקשה לאישור השתלמות בית ספרית תוגש למפקח המחוזי על ההשתלמויות על ידי הנהלת בית הספר לא יאוחר מ-21 יום לפני תחילת ההשתלמות.

4.4.7השתלמות בית ספרית לא תתקיים במהלך שעות הלימוד בבית הספר.

4.4.8רכז ההשתלמות בהשתלמות המוסדית יכול להיות אחד מסגל עובדי ההוראה במוסד המשתתף בהשתלמות.

4.4.9מספר המשתתפים בהשתלמות:

4.4.9.1ככלל יהיה מספר המשתתפים בהשתלמות בין 12 ל-40 משתלמים.

4.4.9.2במקרים שבהם מספר המורים האמורים להשתתף בהשתלמות עלול להיות קטן מ-12 או גדול מ-40 תפנה הנהלת בית הספר בקשה מנומקת לפיקוח על ההשתלמות במחוז לקבלת אישור חריג.

4.4.9.3במקרה שבו נושאי ההשתלמות משותפים עם בתי ספר אחרים באזור ו/או מספר המשתתפים בהשתלמות בכל בית ספר מועט, מומלץ לקיים השתלמות של כמה בתי ספר במשותף, ובכך לאגם משאבים ולקיים למידת עמיתים. הבקשה טעונה אישור של הפיקוח הכולל האזורי.

4.4.10ראוי לעודד עובדי הוראה בעלי ידע לחלוק אותו עם עמיתיהם לחדר המורים בכך שישמשו מרצים או מנחים בהשתלמות. מרצים או מנחים מצוות בית הספר אינם חייבים להיות בעלי תואר אקדמי, בשונה ממרצים או ממנחים חיצוניים, החייבים להיות בעלי תואר ראשון או שני, בהתאם לאופי ההשתלמות.

4.4.11כאשר עובד הוראה משמש מרצה בחלק מההשתלמות, יציין זאת המנהל ביומן ההשתלמות במקום המתאים.

4.4.12כדי שעובד הוראה המשמש מרצה/מנחה יוכל לזכות גם בגמול השתלמות על לימודים במסגרת ההשתלמות יש להקפיד כי היקף שעות ההרצאה/ההנחיה שלו לא יעלה על ½ מהיקף ההשתלמות הכוללת.

4.4.13כל ההנחיות לגבי ניהול תקין של השתלמות המפורטות בחוזר זה תקפות גם לגבי השתלמות בית ספרית, אלא אם צוין אחרת.

 

4.5מוסדות וגופים ציבוריים או פרטיים המקיימים השתלמויות

מוסד ציבורי או פרטי המבקש לקיים השתלמויות לעובדי הוראה חייב לפעול בהתאם לתרשים הזרימה ולהנחיות שלהלן:

 

תהליך אישור ההשתלמות המקנה זכות צבירה לגמול השתלמות

 

4.5.1שלב א': קבלת היתר למוסד להפעיל השתלמויות המזכות בגמול השתלמות

4.5.1.1מוסד ציבורי או פרטי המבקש לקיים השתלמות המזכה את עובדי ההוראה בגמול השתלמות, בין אם מדובר בהשתלמות ייעודית וייחודית לעובדי הוראה ובין אם ההשתלמות מיועדת לכלל הציבור והוא מבקש לשתף בה גם עובדי הוראה, חייב, בשלב הראשון, לקבל היתר מהוועדה לאישור קיום קורסים לגמולי השתלמות (למעט עובדי הוראה) הפועלת במסגרת האגף לחינוך מבוגרים.

גם מוסד שקיים בעבר השתלמויות לעובדי הוראה ולא קיבל את אישור הוועדה להשתלמויות אלה חייב לקבל היתר לקיים קורסים כדי להמשיך לקיים השתלמויות לעובדי הוראה.

4.5.1.2הוועדה בודקת את עמידתו של המוסד בהתניות מינהליות-ארגוניות (ניהול ספרים, רישום כחוק, תנאים פיזיים הולמים וכו') ובכמה התניות פדגוגיות המפורטות בפרסומי האגף לחינוך מבוגרים ובאתר האינטרנט שלו.

4.5.1.3ללא קבלת אישור של הוועדה לא יהיו המשתלמים במסגרת מוסד זה זכאים לקבל גמול השתלמות בגין לימודיהם.

4.5.1.4מוסד המבקש לקבל היתר לקיים השתלמות לגמול השתלמות יגיש בקשה לוועדה שבאגף לחינוך מבוגרים בהתאם לכללים ולנהלים המפורטים באתר האינטרנט של אגף זה, http://www.education.gov.il/adult-education.

4.5.1.5הוועדה תדון בבקשה ותשיב למבקש בתוך ארבעה חודשים מיום הגשתה.

4.5.1.6תוקפו של ההיתר יהיה לתקופה שתקבע הוועדה שלא תפחת משלושה חודשים.

4.5.1.7מוסד המבקש לקיים השתלמות בתחום המחשב חייב לוודא כי עומדות לרשותו סביבות למידה (חומרה) כנדרש ולהצהיר על כך.

בסמכות המפקח בנתיב המדעי-הטכנולוגי באגף להשתלמויות לאשר מוסד לצורך קיום השתלמות גם אם הוא אינו עונה על כל הקריטריונים בהתאם לנושא ההשתלמות.

4.5.1.8התבחינים המינהליים והארגוניים שעיקריהם פורטו לעיל נקבעים על ידי הוועדה לאישור קיום קורסים לגמול השתלמות (למעט עובדי הוראה), והם יכולים להשתנות מעת לעת, על פי שיקול דעתה.

אפשר לעיין בהנחיות הוועדה באתר האינטרנט של האגף:http://www.education.gov.il/adult-education.

כתובת הוועדה: האגף לחינוך מבוגרים, רח' כנפי נשרים 22, ירושלים 91911, טל' 02-5604030, פקס' 02-5601490.

4.5.2קבלת היתר למוסד להפעיל השתלמויות לעובדי הוראה

4.5.2.1מוסד שעמד בכל התנאים של הוועדה לאישור קיום קורסים לגמול השתלמות (למעט השתלמויות עובדי הוראה) וקיבל מהוועדה היתר לקיים השתלמויות המזכות בגמול, המבקש לקיים השתלמויות לעובדי הוראה, יפנה בבקשה למנהל הגף לתכנון ולפיתוח השתלמויות באגף להשתלמויות ולהדרכה לעובדי הוראה לקבלת היתר להפעלת השתלמויות המיועדות לעובדי הוראה.

4.5.2.2התבחינים הפדגוגיים לאישור מוסד כרשאי להפעיל השתלמויות מזכות בגמול לעובדי הוראה יהיו בנוסף לתבחינים המינהליים שייקבעו על ידי הוועדה לאישור קיום קורסים באגף לחינוך מבוגרים:

א.במוסד המבקש לקיים השתלמות לעובדי הוראה חייב להיות גרעין קבוע של שלושה אנשי סגל הוראה לפחות:

1)מנהל פדגוגי – בעל תואר שני (M.A.) או לפחות תואר שקול שניתן על ידי משרד החינוך וניסיון מוכח של 5 שנים לפחות בהוראה או בהדרכה

2)סגל של 2 מרצים – בעלי תואר שני (M.A.) לפחות בתחום ההוראה הייעודי ובעלי ניסיון מקצועי מוכח של ארבע שנים לפחות, או מי שאושרו להורות בהשתלמות על ידי האגף להשתלמות ולהדרכה לעובדי הוראה.

ב.למוסד יהיה ניסיון בהפעלת ארבע השתלמויות שכל אחת מהן היא בת 56 שעות לפחות במהלך השנתיים האחרונות.

ג.מוסד המבקש לקיים השתלמות משובצת-מחשב חייב לוודא כי עומדות לרשותו סביבות למידה (חומרה) בהתאם לדרישות המשרד.

4.5.2.3בפנייתו למנהל הגף על המוסד לצרף את האישורים ואת המסמכים האלה:

א.תצלום של ההיתר שניתן לו על ידי הוועדה לאישור מוסדות לקיים קורסים באגף לחינוך מבוגרים

ב.פרטי המנהל הפדגוגי והסגל האקדמי וניסיונם בהוראה/בהדרכה

ג.פרטי הסגל המינהלי

ד.הצהרת הנהלת המוסד על ניסיון בהפעלת השתלמויות ועל היקף הפעילות בשנים האחרונות

ה.פרטי התשתית הארגונית העומדת לרשות המוסד להפעלת השתלמויות

ו.המלצות (אם המוסד קיים בעבר השתלמויות לציבור הרחב).

4.5.2.4בסמכותו של מנהל הגף לדון בכל בקשה של מוסד לקבל הכרה להפעלת השתלמויות לעובדי הוראה ולאשר אותה. אם המנהל החליט להתיר למוסד לקיים השתלמויות המזכות בגמול לעובדי הוראה, הוא ישלח למוסד מכתב רשמי. אם  ההחלטה היא שלא להתיר למוסד לקיים השתלמויות המזכות בגמול לעובדי הוראה, הוא ישלח למוסד מכתב דחייה מפורט ובו הוא יעדכן אותו כי זכותו לערער על ההחלטה בפני מנהל האגף להשתלמות ולהדרכה לעובדי הוראה.

4.5.2.5מנהל האגף ידון בערעור, והחלטתו תהיה סופית.

4.5.2.6על המוסד הלימודי לענות על כל התבחינים שנקבעו הן בתחום המינהלי-ארגוני והן בתחום הפדגוגי. מוסד שלא יענה על כל התנאים המפורטים בחוזר זה לא יורשה לקיים השתלמויות לעובדי הוראה לצורך גמול השתלמות.

עצם ההכרה במוסד כגורם הרשאי להגיש בקשה לקיום השתלמות המזכה בגמול השתלמות לעובדי הוראה אינה אישור להפעלת השתלמות.

5.        פרק ד': לימודים והשתלמויות המזכים בגמול השתלמות

5.1.         תחומי השתלמות המוכרים לעובדי הוראה המזכים בגמול השתלמות

5.1.1מקצועות ההוראה (תחומי הדעת): במסגרת זו נכללות השתלמויות במקצועות הנלמדים במערכת החינוך שיש להם תכנית לימודים המאושרת על ידי המשרד.

5.1.2שיטות ודרכי הוראה: במסגרת זו נכללות השתלמויות העוסקות בלימוד, בטיפוח ובהטעמה של שיטות ודרכי הוראה, כגון הוראה בכיתה הטרוגנית, הוראה משלבת, הוראה יחידנית, שיטות להקניית קריאה, פעילות חקר וכדומה.

5.1.3נושאים חינוכיים-ערכיים: במסגרת זו נכללות השתלמויות בעלות היבטים חינוכיים וערכיים כלליים, כגון יהדות ודתות אחרות, ציונות ודמוקרטיה, הכנה לצה"ל, מניעת אלימות, יישום דוחות ייחודיים וכדומה.

5.1.4פיתוח בעלי תפקידים במערכת החינוך: במסגרת זו נכללות השתלמויות שמטרתן פיתוח מנהיגות חינוכית במערכת החינוך בבית הספר ומחוצה לו לבעלי תפקידים כגון רכזי מקצוע, מנהלי בתי ספר, מפקחים, מורים בתפקידי הדרכה וכדומה המכהנים או מיועדים לתפקידם על פי תכניות הכשרה.

5.1.5פיתוח אישי להעצמתו ולצמיחתו של עובד ההוראה: במסגרת זו נכללות השתלמויות המיועדות להעשיר את עובד ההוראה בידע בתחומים העשויים לסייע לו בעבודתו במערכת החינוך, כגון פיתוח מנהיגות חינוכית, עבודת צוות, תקשורת בין-אישית, אסרטיביות והתמודדות במצבי לחץ ושחיקה, פסיכולוגיה חינוכית וחשיבה יצירתית.

5.1.6השכלה כללית/העשרה: במסגרת זו נכללות השתלמויות שמטרתן העשרתו המקצועית והאישית של עובד ההוראה, הנמצאות בזיקה ישירה לסביבת עבודתו ואינן נכללות בהשתלמויות שהוזכרו לעיל.

5.2.         מסלולי השתלמויות לעובדי הוראה ותהליכי אישורם

5.2.1עובד הוראה יכול לצבור גמול השתלמות בגין לימודים והשתלמויות שהתקיימו במסגרות האלה:

5.2.1.1השתלמויות ייעודיות לעובדי הוראה (פירוט ב-6.2.2 להלן): השתלמויות ייעודיות לעובדי הוראה הן השתלמויות המתקיימות על ידי מוסד לימודי מוכר על ידי המשרד, כהגדרתו בחוזר זה. השתלמויות אלה יכולות להתבצע בשיטות שונות, כמו למשל בסדנה, בהרצאה, בסיור, בלמידה מרחוק וכו' (תבחינים והנחיות לגבי השתלמויות מתוקשבות מפורטים ב-7.8 להלן).

5.2.1.2מסלול אישי: לימודים המתקיימים במוסד שאושר מראש ובכתב על ידי הוועדה לאישור קורסים לגמול השתלמות (למעט השתלמויות לעובדי הוראה) לקיים קורסים על פי הכללים שנקבעו למסלול זה.

במסגרת זו יש תשעה מסלולי לימודים:

א.לימודים והשתלמויות שאושרו מראש על ידי האגף

ב.לימודים במוסד הפועל באישור המועצה להשכלה גבוהה ובפיקוחה (ראה ב-6.2.6 להלן)

ג.לימודים בישיבה גבוהה הפועלת באישור משרד הדתות ובפיקוחו (ראה 6.2.7 להלן)

ד.לימודים סדירים במכללות להנדסאים במסלול הסמכה

ה.כתיבה מודרכת (לימוד עצמי מודרך) (ראה ב-6.2.10 להלן)

ו.לימודי תעודה שאושרו מראש והם באחד מתחומי החינוך או ההוראה

ז.השתתפות בכנסים בארץ ובחו"ל (הרצאה בכנסים – בטיפול האגף הבכיר לכוח אדם בהוראה) (ראה ב-6.2.11 להלן)

ח.לימודים והשתלמויות בחו"ל (ראה ב-6.2.12 להלן)

ט.השתלמויות המתקיימות ביזמת נציבות שירות המדינה.

5.2.2תהליך האישור של השתלמויות ולימודים ייעודיים לעובדי הוראה

5.2.2.1השתלמויות המיועדות לעובדי הוראה באחד מתחומי ההשתלמות המפורטים לעיל נערכות על ידי אחת מיחידות המשרד ו/או מטעמן.

5.2.2.2מוסד או גוף המבקש להציע השתלמות ייעודית לעובדי הוראה ואשר קיבל היתר לקיים השתלמויות לעובדי הוראה מצד הגופים המוסמכים לכך במשרד החינוך (הוועדה לאישור קיום קורסים לגמול השתלמות, למעט השתלמויות לעובדי הוראה באגף לחינוך מבוגרים ומנהל הגף לתכנון ולפיתוח השתלמויות באגף להשתלמות ולהדרכה לעובדי הוראה) – מוסד או גוף כזה חייב בקבלת אישור מראש ובכתב מהפיקוח על ההשתלמויות באגף להשתלמות ולהדרכה לעובדי הוראה.

5.2.2.3השתלמויות המתוקצבות ישירות על ידי האגף להשתלמות ולהדרכה לעובדי הוראה תתואמנה עם הפיקוח המקצועי במשרד במסגרת ועדות ההיגוי המופעלות במרכזי הפסג"ה ובמחוז.

5.2.3תהליך האישור של השתלמות כמקנה זכות צבירה לגמול לעובדי הוראה

5.2.3.1העקרונות לאישור השתלמות המקנה זכות צבירה לגמול השתלמות לעובדי הוראה המפורטים בחוזר זה תקפים לגבי כל מוסדות הלימודים המוכרים, להוציא מקרים שלגביהם יצוין אחרת.

5.2.3.2ההכרה במוסד כגורם הרשאי להגיש בקשה לקיום השתלמויות המזכות בגמול לעובדי הוראה איננה אישור לקיום השתלמות המקנה זכות צבירה לגמול השתלמות.

5.2.3.3כדי שהמפקח על ההשתלמויות יכיר בהשתלמות כמזכה בגמול עליה לענות על כל הדרישות הפדגוגיות והמינהליות שעיקריהן מפורטות בחוזר זה ובטופס הבקשה.

5.2.3.4עיקרי הדרישות הפדגוגיות למילוי בטופס הבקשה לאישור

א.מטרות ההשתלמות: יש לנסח את מטרות ההשתלמות במונחים תפוקתיים בני מדידה.

ב.ראשי פרקים: חלק זה מוקלד למערכת הממוחשבת ומתעד את ההשתלמות במאגר המידע של המשרד.

ג.תכנית ההשתלמות: יש למלא בפירוט המרבי את הנושאים של כל מפגש.

ד.מרכיבים יישומיים (בהשתלמות עם ציון): בסעיף זה יש להתייחס לשאלה כיצד יישמו המשתלמים את מה שלמדו בהשתלמות בעבודתם החינוכית, בפעילות צוות המורים, בכיתותיהם, בעבודתם עם תלמידים ייחודיים וכו'.

ה.עבודה (בהשתלמות עם ציון): העבודה חייבת לכלול פרק דידקטי שבו יתאר המשתלם כיצד הנושא/ים הנלמד/ים בהשתלמות ייושם/ו במערכת החינוך בהתאם למטרות המוצהרות של ההשתלמות.

5.2.3.5ככלל יש לזכור כי בתהליך הבדיקה הפדגוגית המפקח מתייחס להלימה המיטבית בין מרכיבי ההשתלמות: שם ההשתלמות, מהותה, התכנית-המטרות, עבודת הסיום והיישום.

5.2.3.6מילוי טופס הבקשה

א.מוסד שקיבל אישור ממנהל הגף לתכנון ולפיתוח ההשתלמויות באגף להגיש בקשות להפעלת השתלמויות לעובדי הוראה יוכל להגיש את טופס הבקשה באחד משני המסלולים האלה:

1)תהליך בדיקה מינהלית-פדגוגית רגיל: במסלול זה הבקשה נבדקת על מרכיביה הפדגוגיים והמינהליים במועד אחד.

2)תהליך בדיקה פדגוגית מוקדמת: במסלול זה, המיועד בעיקר למוסדות המבקשים לפרסם את ההשתלמויות המופעלות על ידם במידעון מרוכז, נבחנים בשלב ראשון המרכיבים הפדגוגיים של ההשתלמות, ורק בשלב מאוחר יותר (21 יום  לפחות לפני המועד המתוכנן להפעלת ההשתלמות) הבקשה מוגשת בפעם השנייה, תוך פירוט ההיבטים המינהליים-הפדגוגיים, למפקח על ההשתלמויות במחוז בטופס ייעודי ובצירוף כל המסמכים הנדרשים.

ב.דגשים פדגוגיים

במהלך הכנת טופס הבקשה לקיום השתלמות (ללא קשר לתהליך ההגשה) יש לוודא שמולאו התנאים האלה:

1) יש לוודא שתהיה הלימה בין שם ההשתלמות והביבליוגרפיה המוגשת למשתלם ובין תכניה ומטרותיה של ההשתלמות.

2) יש לוודא התאמה בין התוכן המקצועי המוצע לבין דרישות המקצוע הנלמד, תוך התייחסות לאפשרות היישום של החומר הנלמד בהשתלמות לעבודתו של המשתלם בתחום החינוך.

3) לטופס הבקשה יש לצרף תכנית מפורטת של ההשתלמות (סילבוס) ורשימה ביבליוגרפית.

4)  יש לוודא כי כל המרצים בהשתלמות יהיו בעל תואר אקדמי בתחום ההשתלמות.

ג.תהליך הבדיקה והאישור

1)תהליך בדיקה מינהלית פדגוגית רגיל

שלב א': בדיקה מנהלית

א)לאחר שהמוסד קיבל את אישורו של מנהל הגף לתכנון ולפיתוח השתלמויות באגף לקיים השתלמויות לעובדי הוראה, יגיש האחראי על המוסד בקשה לקיום השתלמות לעובדי הוראה לאגף ההשתלמויות בהתאם להנחיות האגף (האגף מסתייע לצורך זה בזכיין חיצוני, להלן "המינהלת") 45 יום לפחות לפני המועד המתוכנן להפעלת ההשתלמות על גבי טופס ייעודי לכך, בצירוף כל האישורים הנדרשים, בחותמת ובחתימה מקורית של מנהל המוסד.

ב)המינהלת תבדוק את תקינות הבקשה על היבטיה המינהליים ותנחה את המוסד להשלים/לעדכן את הפרטים המינהליים הנדרשים במידת הצורך.

שלב ב': בדיקה פדגוגית

א)בקשה תקינה מבחינה מינהלית תועבר על ידי המינהלת אל המפקח על ההשתלמויות במחוז או במטה.

ב)המפקח על ההשתלמויות יבחן את הבקשה, ואם היא תימצא ראויה מהבחינה הפדגוגית והמינהלית, יופק אישור ממוחשב על גבי יומן שיישלח למוסד. אם הבקשה לא תימצא ראויה, ישלח המפקח את תשובתו למוסד תוך פירוט הסיבות הפדגוגיות ו/או המינהליות לדחייה.

שלב ג': ערעור על החלטת המפקח על ההשתלמות

א)מוסד שביקש להפעיל השתלמות ובקשתו נדחתה רשאי להגיש ערעור בכתב למפקח על ההשתלמויות שדחה את הבקשה, תוך פירוט הנימוקים לערעור.

ב)אם החליט המפקח שלא לקבל את ערעור הפונה, הוא ישיב לו בכתב תוך פירוט הסיבות לכך.

ג)מוסד שערעורו נדחה על ידי המפקח יוכל לפנות בכתב לוועדת הערעורים להשתלמויות במטה האגף בצירוף כל המסמכים הרלוונטיים, ובכלל זה העתק הערעור למפקח שדחה את בקשתו ואת תשובתו של המפקח.

ד)החלטות ועדת הערעורים להשתלמויות תועברנה למוסד הפונה, ועותק התשובה יישלח למפקח.

2)תהליך בדיקה פדגוגית מוקדמת (דו-שלבי)

למוסדות המעוניינים באישור פדגוגי עקרוני מוקדם לצורך פרסום מידעונים לציבור עובדי ההוראה ניתנת אפשרות להגיש בקשות לאישור השתלמות במסלול דו-שלבי:

א)שלב הבחינה הפדגוגית

ב)שלב הבחינה הפדגוגית-המינהלית.

שלב א' – שלב הבחינה הפדגוגית

א)הבקשות להשתלמויות המתוכננות להתקיים בשנת הלימודים הקרובה תועברנה במרוכז למפקח על ההשתלמויות במחוז או במטה, לפי העניין, עד אמצע חודש ינואר, על גבי טופס ייעודי לכך.

ב)במהלך חודש פברואר של כל שנה יקיים האגף דיון פדגוגי מרוכז לבחינת הבקשות.

ג)ההחלטות תישלחנה למוסדות על ידי מפקח ההשתלמות שהבקשה הופנתה אליו.

ד)תהליך הערעור על החלטת המפקח יהיה כמפורט בשלב ג' של תהליך הבדיקה והאישור כמפורט לעיל.

שלב ב' – שלב הבחינה המינהלית-הפדגוגית

א)לאחר קבלת האישור הפדגוגי יגיש האחראי על המוסד את הבקשה המקורית, החתומה על ידי המפקח על ההשתלמות, למינהלת ההשתלמויות 21 יום לפחות לפני המועד המתוכנן לתחילת ההשתלמות כשהיא חתומה על ידו או על ידי מי שהוסמך לכך על ידו (חתימה מקורית). לבקשה יצורפו הנספחים הנדרשים.

ב)המינהלת תבדוק את התקינות המינהלית של הבקשה ותעביר אותה למפקח על ההשתלמויות לאישורו הסופי.

5.2.4השתלמות ולימודים במסלול אישי

5.2.4.1השתלמות במסלול אישי מיועדת למתן פתרון לעובדי הוראה אשר לא מצאו מענה לצורכיהם הפדגוגיים במסגרות ובהשתלמויות קיימות שאושרו כהשתלמויות ייעודיות לעובדי הוראה.

5.2.4.2ההשתלמות במסלול האישי צריכה לענות על שלושת התנאים האלה:

א.היא אינה מיועדת לעובדי הוראה בלבד (פתוחה לקהל הרחב).

ב.היא עוסקת באחד מתחומי ההוראה והחינוך או שיש לה זיקה אליהם.

ג.היא רלוונטית לעבודת עובד ההוראה.

5.2.4.3עקרונות הזכאות

א.ככלל יזכו לימודים שאושרו במסלול אישי את המשתלמים בשעות גמול ללא ציון.

ב.לימודים שאינם מחייבים אישור מראש של הפיקוח על ההשתלמויות יזכו את הלומדים בגמול השתלמות עם ציון, אם הם התקיימו באחת מהמסגרות האלה:

1)לימודים אקדמיים במוסד הפועל באישור המועצה להשכלה גבוהה ובפיקוחה

2)לימודים אקדמיים לתואר אקדמי במוסד הפועל בחו"ל והמוכר על ידי היחידה להערכת תארים ודיפלומות מחו"ל במשרד החינוך

3)לימודים במכללה להכשרת עובדי הוראה וחינוך הפועלת באישור משרד החינוך

4)לימודים בישיבה גבוהה הפועלת באישור משרד הדתות או הרשות המוסמכת בנושא ובפיקוחם

5)לימודים סדירים במכללות להנדסאים (ללומד מן המניין)

6)השתלמויות המתקיימות ביזמת נציבות שירות המדינה.

ג.לימודים המחייבים אישור מראש של הפיקוח על ההשתלמויות

1)לימוד עצמי מודרך (כתיבה מודרכת)

2)לימודי תעודה שאושרו מראש באחד מתחומי החינוך או ההוראה.

5.2.4.4תנאי הכרחי למתן ציון בלימודים המפורטים לעיל הוא חובת מעבר בחינה/הגשת עבודה ו/או מטלות נוספות החלות על כלל הלומדים וקבלת גיליון ציונים.

5.2.4.5השתלמות במסלול אישי מחייבת קבלת אישור מראש ובכתב מהמפקח על ההשתלמויות.

5.2.4.6תהליך אישור הלימודים במסגרת של "מסלול אישי"

א.עובד הוראה המבקש ללמוד או להשתלם במסגרת "מסלול אישי" שלא באחת המסגרות המפורטות ב-6.2.4.3 א לעיל ימלא טופס בקשה ייעודי להשתלמות זו ויגיש אותו למפקח על ההשתלמויות במחוזו 45 יום לפחות לפני תחילת ההשתלמות.

ב.מפקח או מורה בתפקיד הדרכה המבקש ללמוד או להשתלם במסגרת "מסלול אישי" שלא באחת המסגרות המפורטות ב-6.2.4.3 א לעיל ימלא טופס בקשה ייעודי להשתלמות זו ויגיש אותו למפקח על ההשתלמות במטה 45 יום לפחות לפני תחילת ההשתלמות.

ג.לטופס הבקשה יש לצרף את המסמכים האלה:

1)תכנית הלימודים המפורטת מטעם המוסד (כולל נושאי הלימוד, פרטי המרצים בהשתלמות, ימי הלימודים ופירוט השעות)

2)תצלום של אישור ההכרה בהשתלמות על ידי הוועדה לאישור מוסדות לקיום קורסים לגמול השתלמות באגף לחינוך מבוגרים במשרד החינוך.

ד.המפקח על ההשתלמויות יבחן את הבקשה ויתייחס לארבעה פרמטרים:

1)האם המוסד מאושר על ידי הוועדה לאישור מוסדות והשתלמויות באגף לחינוך מבוגרים?

2)האם תכנית הלימודים עונה על דרישות האגף?

3)האם ההשתלמות רלוונטית לעובד ההוראה?

4)מהו תמהיל ההשתלמויות שהשתתף בהן עובד ההוראה בעבר?

המפקח ישיב לפונה בכתב, תוך מתן נימוקים מפורטים להחלטתו.

5.2.4.7מימוש הזכאות

כדי לממש את זכאותו לגמול לאחר תום הלימודים יעביר המשתלם למפקח על ההשתלמויות במחוז את המסמכים האלה:

א.אישור רשמי של המוסד שבו הוא למד המעיד על סיום הלימודים ועל עמידתו של עובד ההוראה בדרישות ההשתלמות (תעודה מקורית או תצלום תעודה מאושר על ידי המוסד)

ב.תצלום של אישור המפקח שניתן לו טרם לימודיו (במקרים שבהם נדרש אישור קודם)

ג.תצלום העבודה שהגיש (אם ההשתלמות הייתה עם ציון).

5.2.5ערעור של עובדי הוראה על החלטת המפקח על ההשתלמויות

5.2.5.1הגשת ערעור לפני יציאת עובד ההוראה להשתלמות או ללימודים

א.ככלל, עובד הוראה המבקש כי לימודיו במסגרת "מסלול אישי" יוכרו לו לצורך גמול השתלמות יגיש את בקשתו למפקח על ההשתלמויות במחוז 45 יום לפחות לפני תחילת הלימודים.

ב.המפקח על ההשתלמויות יבחן את הפנייה וישיב לפונה. אם הוא החליט שלא לאשר את בקשתו של עובד ההוראה, הוא יפרט בטופס התשובה את הנימוקים לכך.

ג.אם עובד ההוראה מבקש לערער על החלטה זו של המפקח המחוזי, הוא יגיש ערעור בכתב למפקח.

ד.המפקח על ההשתלמויות יבחן את הפנייה וישיב לפונה. אם החליט המפקח לא לאשר את בקשתו של עובד ההוראה, הוא יפרט בטופס התשובה את הנימוקים לתשובה השלילית ויסביר לעובד ההוראה כי זכותו לערער על ההחלטה בפני "הוועדה לערעורים וחריגים – פְרט" במטה האגף.

ה.אם החליט עובד ההוראה לערער על תשובתו השלילית של המפקח המחוזי, הוא יפנה בכתב (במכתב או בפקס') ל"וועדה לערעורים וחריגים – פְרט". במכתבו יפרט עובד ההוראה את טענותיו ויגבה אותן במסמכים מתאימים. העובד חייב לצרף למכתבו תצלום של תשובתו השלילית של המפקח. ללא מכתב המפקח לא תטופל הבקשה.

ו.החלטת ועדת הערעורים תישלח ישירות לפונה והעתקה יישלח למפקח.

5.2.5.2הגשת בקשה חריגה

עובד הוראה המבקש לקבל אישור החורג מהכללים המפורסמים על ידי האגף או המגיש את בקשתו בלוח זמנים קצר מזה שנקבע רשאי לפנות בכתב (בלבד) ל"וועדה לערעורים וחריגים – פְרט" במטה האגף באמצעות המפקח על ההשתלמות במחוז/במטה (בהתאם לנושא) או ישירות לוועדה.

5.2.5.3יודגש כי בכל מקרה על עובד ההוראה לקבל אישור לפני תחילת הלימודים או ההשתלמות. עובד הוראה שיתחיל את לימודיו לפני קבלת האישור מראש לא יהיה זכאי לקבל גמול עם ציון או ללא ציון בעבור לימודים אלה.

5.2.6לימודים לקראת תואר אקדמי בארץ

5.2.6.1לימודים אקדמיים במוסד שאושר על ידי המועצה להשכלה גבוהה ומפוקח על ידה

א.לימודים אקדמיים ללא ציון לא יזכו את עובד ההוראה בגמול.

ב.לא יאושרו גמולים בעד לימודים לקראת תואר לעובד הוראה המגיש את בקשתו לאחר קבלת התואר והמקבל את שכרו על פי דרגה זו.

ג.עובד הוראה בפועל, בעל תואר מ"א, הלומד לקראת תואר ד"ר, יהיה זכאי לגמול השתלמות על סמך אישור מהמוסד שלמד בו, שלפיו עמד בדרישות ההשתלמות, או על סמך אישור על "השתתפות פעילה".

5.2.6.2לימודי חוץ ולימודים בקורסים שאינם אקדמיים במוסדות להשכלה גבוהה

א.עובד הוראה בפועל הלומד במסגרת "לימודי חוץ" המתקיימים במוסדות להשכלה גבוהה והפתוחים לקהל הרחב יהיה זכאי לגמול השתלמות, אם הוא קיבל אישור מראש מהמפקח המחוזי על ההשתלמויות.

ב.לימודי תעודה בתחומי החינוך וההוראה, שהוכרו מראש לעובד ההוראה  במסלול אישי, יוכרו כמזכים בגמול השתלמות עם ציון על סמך גיליון ציונים מפורט, בתנאי שחובת הבחינות והמטלות חלה על כל הלומדים וגיליון הציונים ניתן לכל לומד.

5.2.6.3לימודים לקראת תואר אקדמי בשלוחות של מוסדות להשכלה גבוהה בחו"ל המוכרות על ידי המועצה להשכלה גבוהה

א.עובד הוראה הלומד לקראת תואר אקדמי בשלוחות של מוסדות להשכלה גבוהה בחו"ל המוכרים על ידי המועצה להשכלה גבוהה חייב לוודא כי המוסד עונה על ההגדרות האלה:

1)הוא מוסד מוכר להשכלה גבוהה בחו"ל, הפועל ומקיים לימודים בישראל לקראת תארים אקדמיים, ויש לו רישיון מטעם המועצה להשכלה גבוהה בישראל.

2)שלוחת המוסד בישראל נסמכת על מוסדותיו האקדמיים של מוסד-האם ואינה מקיימת מוסדות אקדמיים הקובעים מדיניות ותכנית לימודים, ומכאן שהשלוחה אינה בעלת סמכות אקדמית לכשעצמה.

3)מוסד-האם בלבד הוא המוסמך לקבל את הסטודנטים בשלוחה בישראל, וסטודנטים אלה הם תלמידים של מוסד-האם אשר מעניק לבוגריו תארים אקדמיים כמו גם אישורים ומסמכים, כמקובל.

ב.עובד הוראה שנרשם והחל את לימודיו, כאמור, במוסד אקדמי בעל רישיון מאת המועצה להשכלה גבוהה, זכאי לגמול השתלמות, כמקובל בלימודים במוסד להשכלה גבוהה בארץ.

ג.עובד הוראה המבקש לממש את זכאותו לגמולי השתלמות יפנה באמצעות השלוחה למפקח על ההשתלמויות במטה האגף. לבקשה יצורפו המסמכים הבאים:

1)אישור (גיליון ציונים וכדומה) מקורי וחתום ממוסד-האם בחו"ל בחתימה ובחותמת של בעל התפקיד

2)תרגום לעברית של מסמך זה, מאושר על ידי נוטריון

3)גיליון הציונים שיפורטו בו הרכיבים האלה: מקום קיום הלימודים, מועדי קיום הלימודים, שמות המקצועות והנושאים שנלמדו, היקף השעות, מספר נקודות הזכות האקדמיות והציונים בכל מקצוע/נושא.

5.2.6.4המפתח לחישוב שעות לימוד במוסדות להשכלה גבוהה

א.לימודים באוניברסיטה או במכללה אקדמית

1 ש"ש שנתית = 28 שעות

1 ש"ש סימסטריאלית = 14 שעות

ב.לימודים במכללה להכשרת עובדי הוראה

1 ש"ש שנתית = 30 שעות

1 ש"ש סימסטריאלית = 15 שעות

ג.לימודים באוניברסיטה הפתוחה

6 נק' זכות = 4 ש"ש שנתיות = 112 שעות

3 נק' זכות = 2 ש"ש שנתיות = 56 שעות.

5.2.6.5לימודים לקראת תואר אקדמי בשלוחות של מוסדות להשכלה גבוהה בחו"ל שאינם מוכרים על ידי המועצה להשכלה גבוהה

לימודים בשלוחה של מוסד אקדמי שאינו מוכר בארץ על ידי המועצה להשכלה גבוהה אינם מזכים בגמול כלל.

5.2.7לימודים בישיבה גבוהה המאושרת על ידי משרד הדתות או על ידי הרשות המוסמכת לכך ומפוקחים על ידם

לימודים בישיבה גבוהה המוכרת על ידי משרד הדתות או על ידי הרשות המוסמכת לכך בהיקף של 8 ש"ש במשך שנה מזכים את עובד ההוראה בגמול השתלמות אחד. הגמול יאושר על ידי הפיקוח על ההשתלמות על-סמך אישור ראש הישיבה, ויפורטו בו מספר שעות הלימוד בשבוע ונושאי הלימוד.

המפתח לחישוב שעות הלימוד בישיבה גבוהה: 8 ש"ש שנתיות (ללא ציון) = 112 שעות עם ציון.

5.2.8השתלמות מעשית בתעשייה

עובדי הוראה בחינוך המדעי-טכנולוגי רשאים להשתלם בעבודה מעשית בתעשייה בתחום התמחותם  ועיסוקם. ההשתלמות תהיה בהיקף של 56 שעות לפחות, ותזכה את המשתלמים בגמול השתלמות בתנאים אלו:

5.2.8.1השתלמות תואמה ואושרה מראש במסגרת לימודים במסלול אישי על ידי –

א.הנהלת המפעל שבו ההשתלמות אמורה להתבצע;

ב.המפקח המקצועי במגמה שיאשר את מקום ההשתלמות ואת תכניה;

ג.המפקח הארצי על ההשתלמויות בחינוך המדעי-טכנולוגי.

5.2.8.2ההשתלמות תתקיים לאחר שעות השהייה של עובדי ההוראה עם תלמידיהם במפעל.

5.2.8.3המשתלמים יונחו במהלך ההשתלמות על ידי מדריך מטעם המפעל.

5.2.8.4המשתלמים יעמדו בדרישות ההשתלמות כפי שנקבעו על ידי המפקח הארצי על ההשתלמות בנתיב המדעי-טכנולוגי.

5.2.9לימוד עצמי מודרך (כתיבה מודרכת)

5.2.9.1לימוד עצמי מודרך נועד לאפשר לעובד הוראה לתרום מניסיונו ומהידע שצבר במהלך עבודתו בהוראה בדרך של העלאת נושאים בעלי עניין משותף לציבור עובדי ההוראה על הכתב.

5.2.9.2על העבודה לכלול פרק/ים תיאורטי/ים-עיוני/ים ופרק יישומי לתחום ההוראה/החינוך, וחייבת להיות זיקה ברורה בין החלק התיאורטי/העיוני לחלק היישומי.

5.2.9.3הוראות נוהל

א.עובד הוראה המבקש להשתלם במסגרת זו יגיש בקשה מפורטת על גבי טופס שאפשר לקבל ממטה האגף או באמצעות אתר האינטרנט של האגף.

ב.זכאי להשתלם במסלול הכתיבה המודרכת עובד הוראה מוסמך בעל ותק של שבע שנים לפחות בהוראה בארץ, במוסד חינוכי רשמי או מוכר שאינו רשמי.

ג.המשתלם יעסוק במחקר או בכתיבה בנושא שיוסכם עליו עם המפקח על ההשתלמויות המטפל בנושא זה.

ד.תהליך המחקר או הכתיבה ילווה על ידי מדריך מומחה בעל תואר אקדמי שני לפחות.

ה.פעילות ההדרכה של המנחה תכלול מפגשים מובנים בכל שלבי הכתיבה (איסוף חומר, הפניה לביבליוגרפיה מתאימה ועדכנית, ניסוח שאלת המחקר/מטרת העבודה, בירור הרקע העיוני והמחקרי, דגשים של נושאי מפתח בתהליך הכתיבה וכדומה) ותסתיים בכתב דוח קצר על ידי המדריך עצמו.

ו.ההשתלמות במסלול זה תסתיים בהגשת עבודה כתובה שתענה על הדרישות הן מבחינת המבנה והן מבחינת התכנים (על פי דרישות המקובלות במוסדות אקדמיים, ברמה של עבודה סמינריונית לפחות).

ז.בגמר כתיבת העבודה, ועל פי תנאי האישור שניתן לבקשת ההשתלמות, יצרף עובד ההוראה לעבודה דוח קצר על מהלך ההדרכה.

ח.אפשר לאשר בעבור העבודה עד שני גמולים עם ציון, וזאת על פי הערכת העבודה על ידי המפקח על ההשתלמויות, על פי היקפה ועל פי הדוח שנכתב על ידי המנחה.

5.2.10כנסים מקצועיים

5.2.10.1השתתפות בכנס מקצועי שאינו ייעודי לעובדי הוראה

עובד הוראה המבקש להשתתף בכנס מקצועי בארץ או בחו"ל יפנה לפני יציאתו לכנס למפקח המחוזי על ההשתלמויות בבקשה להכיר בהשתתפותו בכנס כמזכה בגמול השתלמות. יש לצרף לבקשה תצלום של תכנית הכנס, ובכלל זה מועד הכנס, היקף השעות והנושאים שיידונו בכנס.

עם סיום הכנס יעביר עובד ההוראה אישור רשמי של הגורם המפעיל את הכנס המפרט את הנושאים שנדונו בכנס, והמפקח ישקול, על סמך אישור זה, אם להכיר בכנס כמזכה בגמול.

5.2.10.2השתתפות בכנס ייעודי לעובדי הוראה

מארגני כנס ייעודי לעובדי הוראה המתקיים בארץ יפנו טרם תחילת הכנס למנהל האגף להשתלמות ולהדרכה לעובדי הוראה לקבלת הכרה בכנס כהשתלמות לעובדי הוראה.

לבקשה תצורף תכנית מפורטת של הכנס, ובכלל זה נושאי הכנס, אוכלוסיית היעד, מספר המשתתפים הצפוי, היקף השעות וכל פרט נוסף העשוי לסייע בתהליך קבלת ההחלטה.

מנהל האגף יבחן את הבקשה ואם הוא יאשר אותה עליו לפרט בתשובתו הנחיות לקיום הכנס ואת נוהלי הביצוע הנדרשים.

עם סיום הכנס יעביר מארגן הכנס לאגף רשימה של כל המשתתפים בכנס ושל מספר שעות הכנס בפועל, וכן כל פרט שיידרש על ידי מנהל האגף.

5.2.10.3  מספר השעות בכנס המזכות את המשתתף בצבירת שעות לזכאות בגמול השתלמות לא יעלה על 8 שעות ליום.

               כנס מקצועי ייחשב כמזכה את משתתפיו בזכאות לגמול שעות ללא ציון בתנאי שהוא נמשך לפחות יומיים, בהיקף של 14 שעות הרצאה לפחות.

5.2.10.4הרצאה/הצגת נושא בכנס מקצועי

עובד הוראה המשתתף בכנס מקצועי ובמסגרת זו מבקש להרצות או להציג פרויקט מקצועי כלשהו בכנס זה יפנה לאחר סיומו לאגף הבכיר לכוח אדם בהוראה כדי לבחון את זכאותו לגמול השתלמות בגין ההרצאה/הצגת הפרויקט.

5.2.11לימודים והשתלמויות בחו"ל

5.2.11.1לימודים אקדמיים בחו"ל

א.לימודים אקדמיים במוסד מוכר להשכלה גבוהה בחו"ל מזכים בגמול השתלמות בתנאי שהמוסד האקדמי מוכר על ידי היחידה להערכת תארים ודיפלומות במשרד החינוך.

ב.עובד הוראה המבקש ללמוד לימודים אקדמיים במוסד להשכלה גבוהה בחו"ל שאינו מוכר על ידי המחלקה  יפנה לפני יציאתו ללימודים למפקח על ההשתלמויות במטה האגף לבחינת הבקשה ולקבלת אישור.

ג.עובד הוראה המבקש לממש את זכאותו לגמול השתלמות בכפיפות ל-א' ו-ב' לעיל בגין לימודים אקדמיים בחו"ל יעביר למפקח על ההשתלמויות במטה עם שובו ארצה אישורים מקוריים ואת תרגומם לעברית (למעט תעודות בשפה האנגלית), מאושרים על ידי עורך דין, ובהם יפורטו שם המוסד וכתובתו, נושאי הלימוד, מספר השעות, מועדי הלימודים והציונים הסופיים.

5.2.11.2השתלמות בחו"ל

עובד הוראה היוצא להשתלמות בחו"ל יהיה זכאי לגמול השתלמות בתנאי שלימודים אלה הוכרו מראש בכתב על ידי האגף להשתלמות ולהדרכה לעובדי הוראה לצורך גמול במסגרת מסלול אישי (ראה ב-6.2.4 לעיל).

5.2.11.3לימודי שפה זרה בחו"ל

א.עובד הוראה המבקש ללמוד שפה זרה בחו"ל חייב לקבל אישור מראש בכתב מהמפקח על ההשתלמויות במטה לפני יציאתו לחו"ל.

ב.עם שובו על המשתלם להמציא אישור מסודר מטעם מוסד ההשתלמות, המאשר את השפה שנלמדה ואת היקף השעות, וכן אישור על עמידה בחובות הקורס.

ג.האישור יוגש למפקח על ההשתלמויות במטה, והבקשה תטופל במסגרת המסלול האישי.

ד.ככלל, יוכל עובד הוראה לקבל גמול עבור לימודי שפה בחו"ל עד 112 שעות ללא ציון לכל שפה.

5.2.11.4סיורים מקצועיים בחו"ל

לא יינתן גמול השתלמות בגין סיור מקצועי בחו"ל.

6.        פרק ה': עקרונות לאישור השתלמות וגמולים

6.1.         תחומי ההשתלמות המוכרים לעובדי הוראה

כפי שפורט בפרק ד' לעיל, להלן תחומי ההשתלמויות המוכרים והמיועדים לעובדי ההוראה:

  • מקצועות ההוראה
  • שיטות ודרכי הוראה
  • נושאים חינוכיים-ערכיים
  • פיתוח אישי להעצמתו ולצמיחתו של עובד ההוראה
  • פיתוח בעלי תפקידים במערכת החינוך
  • השכלה כללית.

6.2.         תנאי ההכרה במוסד המבקש להפעיל השתלמויות לעובדי הוראה

מוסד המבקש לקיים השתלמויות לעובדי הוראה חייב לעמוד בכל הדרישות והתנאים כפי שנקבעו על ידי "הוועדה לאישור מוסדות לקיים השתלמויות (למעט עובדי הוראה)" ועל ידי האגף להשתלמות ולהדרכה לעובדי הוראה.

6.3.         תנאי הכרה בהשתלמות

אלה תנאי ההכרה בהשתלמות כמזכה בגמול לעובדי הוראה:

6.3.1ההשתלמות מיועדת לעובדי הוראה בלבד.[*]

6.3.2ההשתלמות תהיה בהיקף של 14 שעות לפחות. יודגש כי השעות הבאות אינן נכללות במסגרת השעות להכרה:

7.3.2.1שעות פרקטיקום והתנסות אישית

7.3.2.2שעות לביצוע עבודה (תרגיל לא מונחה) ולכתיבתה

7.3.2.3ביצוע פרויקט.

6.3.3מספר המשתלמים לא יפחת מ-12 ולא יעלה על 40. במקרה של השתלמות שהחלה במספר מאושר של משתלמים ומספר משתלמיה קטן עד 8 משתלמים, על מבצע ההשתלמות להודיע למפקח המאשר על "נשירת" משתלמים ולבקש אישור להמשיך את ההשתלמות עם המשתלמים הנותרים. כל מקרה ייבחן לגופו, ותשובה תינתן בכתב על ידי המפקח שאישר את ההשתלמות מלכתחילה. בהשתלמות שתופסק יינתן למשתלמים שהשתתפו עד הפסקת ההשתלמות גמול על שעות ההשתתפות הפועל.

6.3.4המרצים בהשתלמות יהיו בעלי תואר אקדמי בתחום ההשתלמות ממוסד שאושר על ידי המועצה להשכלה גבוהה או ממוסד מחו"ל המוכר על ידי הוועדה להערכת תארים מחו"ל במשרד או מי שאושרו מראש על ידי האגף להרצות בהשתלמות המבוקשת והם בעלי ניסיון מקצועי מוכח של 4 שנים לפחות.

6.3.5השתתפות עובדי הוראה בהשתלמויות – סייגים

ככלל לא ישתתפו עובדי הוראה בהשתלמויות בשעות העבודה שלהם. עובדי הוראה רשאים להשתתף בהשתלמויות בשעות עבודתם ובהשתלמויות מרוכזות רק אם הן מתקיימות במרכזים הארציים להשתלמויות עובדי הוראה אלו:

6.3.5.1בית הספר לעובדי הוראה בכירים בירושלים

6.3.5.2המרכז הארצי להשתלמויות עובדי הוראה ללימודי מדעים בשלומי

6.3.5.3המרכז הארצי להשתלמויות עובדי הוראה במקצועות היהדות, הרוח והחברה בבית יציב בבאר שבע.

לעובדי הוראה שישתתפו בהשתלמות במוסדות לעיל ואשר קיבלו אישורים להשתלמות על חשבון שעות העבודה כמקובל יינתן מילוי מקום בכיתותיהם.

6.3.6היקף השעות המרבי ליום השתלמות

6.3.6.1לאחר שעות הלימודים בבית הספר תתקיימנה עד 5 שעות השתלמות.

6.3.6.2ביום חופשי תתקיימנה  עד 8 שעות השתלמות.

6.3.6.3בתנאי פנימייה ו/או לימודים מרוכזים תתקיימנה עד 10 שעות השתלמות ביום.

6.3.6.4ההיקף הכולל של ההשתלמות לא יעלה על 56 שעות השתלמות שתילמדנה ברציפות עד שישה ימים.

6.3.6.5יודגש כי יחידת השתלמות מינימלית היא בהיקף של שתי שעות השתלמות רצופות (שעה וחצי), והמשך המפגש יהיה ביחידות של 45 דקות בלבד, ולאחר כל שעה ומחצה תינתן הפסקה בת 15 דקות.

6.3.7תנאי ההכרה בהשתלמות עם ציון

6.3.7.1ההשתלמות מיועדת לעובדי הוראה בלבד (ההשתלמות אינה מיועדת לקהל הרחב).

6.3.7.2במסגרת ההשתלמות חייבים כל המשתלמים בה בכתיבת עבודה ו/או בחינה.

6.3.7.3תכנית ההשתלמות תכלול לימודים תיאורטיים/עיוניים ומרכיבים יישומיים לתחום ההוראה/החינוך, וחייבת להיות זיקה בין החלק התיאורטי/העיוני לחלק היישומי.

6.3.7.4היקף השעות של יחידת השתלמות עם ציון לא יפחת מ-56 שעות ולא יעלה על 112 שעות לשנת לימודים אחת. מקרים חריגים יישקלו על ידי מנהל האגף לגופו של עניין.

השתלמות שאושרה כהשתלמות עם ציון אך היקפה בפועל קטן מ-56 שעות, תישקל ההכרה בה על ידי המפקח כהשתלמות ללא ציון על פי הנסיבות.

6.3.7.5מספר המשתלמים בהשתלמות המתוקצבת על ידי המשרד לא יפחת מ-20 משתלמים ולא יעלה על 40.

6.3.7.6מספר המשתלמים בהשתלמות שאינה מתוקצבת על ידי המשרד לא יפחת מ-12 משתלמים ולא יעלה על 40.

6.3.7.7המרצים בהשתלמות יהיו בעלי תואר אקדמי שני (בתחום ההשתלמות) ממוסד שאושר על ידי המועצה להשכלה גבוהה או ממוסד מחו"ל המוכר על ידי הוועדה להערכת תארים מחו"ל במשרד או מי שאושרו מראש על ידי האגף להרצות בהשתלמות המבוקשת והם בעלי ניסיון מקצועי מוכח של 4 שנים לפחות.

6.3.8תנאי ההכרה בהשתלמות ללא ציון

6.3.8.1על השתלמות ללא ציון לענות על כל אחד מהתנאים האלה:

א.ההשתלמות מיועדת לעובדי הוראה בלבד.

ב.ההשתלמות היא באחד התחומים שפורטו ב-7.1 לעיל והיא מכוונת לתחום החינוך וההוראה. לעניין זה מכוונות לחינוך ולהוראה משמעה כי תכנית ההשתלמות (הסילבוס) תצביע על קשר לתחומי עבודתו המגוונים של עובד ההוראה.

ג.ההשתלמות אינה מחייבת כתיבת עבודה ו/או בחינה.

ד.ההשתלמות אינה כוללת בהכרח מרכיבים דידקטיים.

ה.ההשתלמות היא בהיקף של 14 עד 112 שעות.

6.3.8.2המרצים בהשתלמות יהיו בעלי תואר אקדמי בתחום ההשתלמות ממוסד שאושר על ידי המועצה להשכלה גבוהה או ממוסד מחו"ל המוכר על ידי הוועדה להערכת תארים מחו"ל במשרד או מי שאושרו מראש על ידי האגף להרצות בהשתלמות המבוקשת והם בעלי ניסיון מקצועי מוכח של 4 שנים לפחות.

6.4.         השתלמויות בתחום הפיתוח האישי של עובד ההוראה

6.4.1פיתוח אישי

6.4.1.1אלה הנושאים הנכללים בתחום הפיתוח האישי של עובדי הוראה:

א.פיתוח מנהיגות חינוכית

ב.עבודת צוות

ג.תקשורת בין-אישית

ד.אסרטיביות והתמודדות במצבי לחץ ושחיקה

ה.פסיכולוגיה חינוכית

ו.חשיבה יצירתית.

6.4.1.2השתלמות בתחום הפיתוח האישי של עובדי הוראה תזכה את המשתתף בה בגמול בהיקף שלא יעלה על 56 שעות, והיא יכולה לזכות את המשתלמים בגמול עם ציון או ללא ציון, בהתאם לכללים ב-7.3.7 ו-7.3.8 לעיל.

6.4.2הרחבת ידע

השתלמות המיועדת להרחבת ידע תזכה את המשתתף בה בגמול עם ציון בתנאי שנושא ההשתלמות נלמד במערכת החינוך על פי תכנית הלימודים והיא מתקיימת על פי תנאי ההכרה של השתלמות עם ציון.

יחידת השתלמות בתחום זה בהיקף של 56 שעות תזכה את מי שעמד בכל הדרישות בגמול עם ציון.

6.4.3השתלמויות משובצות מחשב

6.4.3.1סיווג ההשתלמויות

ההשתלמויות הבסיסיות נחלקות לשלוש קבוצות:

א.הכרת המחשב והכלים הפתוחים

ב.השתלמות למידענות ועבודה ברשת האינטרנט

ג.השתלמויות לשילוב המחשב בהוראה.

6.4.3.2הנחיות כלליות

א.בכל השתלמות המיועדת להיכרות של נושא חייב להיות מרכיב ידע בעל מכוונות פדגוגית למשתלם.

ב.השתלמות המיועדת לצורך היכרות עם כלים ופקודות של סביבת עבודה פתוחה ברמת היכרות וחשיפה תאושר בהיקף של 28 שעות לכל היותר.

ג.כישורי המרצים

1)מדריך: מומחה בתחום, בעל הכשרה וניסיון מוכח של 5 שנים לפחות ברמת הנדסאי לפחות.

2)יועץ מקצועי: מומחה בתחום, בעל הכשרה מקצועית ותואר אקדמי ובעל ניסיון של 3 שנים לפחות.

3)מורה אקדמי: מרצה בעל  תואר אקדמי בעל השכלה פדגוגית ומקצועית מוכחת בתקשוב ובעל ניסיון של שנתיים לפחות בהדרכה.

ד.סביבת הלימוד (החומרה) צריכה להיות מותאמת לנושאי הלימוד (אפשר לעיין בפרטי החומרה הנדרשת באתר האינטרנט של האגף או בפנייה ישירה למפקח הארצי על ההשתלמויות בנתיב המדעי-טכנולוגי).

6.5.         תנאי ההכרה בהשתלמויות ייחודיות המיועדות לעובדי הוראה

6.5.1השתלמויות המשלבות לימודים עיוניים ומעשיים (צפייה מודרכת בסרט או בהצגה, האזנה לקונצרט או ביקור במוזיאון)

6.5.1.1השתלמות המשלבת לימודים עיוניים ומעשיים תאושר כמזכה את משתתפיה בגמול עם ציון בתנאי שהחלק העיוני יתקיים בנפרד מהמפגשים המעשיים, בהיקף של 56 שעות לפחות, ותתקיימנה בו כל ההתניות להשתלמות עם ציון.

6.5.1.2מספר המשתלמים בחלק העיוני ובחלק המעשי ייקבע בהתאם לצורכי ההשתלמות.

6.5.1.3שעות הלימודים המעשיים תאושרנה ללא ציון.

6.5.2לימודי שפה

6.5.2.1השתלמות ללימוד שפה המיועדת לעובדי הוראה תוכר כמזכה בגמול עם ציון בתנאי שתענה על כל ההנחיות שנקבעו להשתלמות עם ציון ובהתניות האלה:

א.השפה הנלמדת בה היא אחת מהשפות עברית, אנגלית, ערבית, אידיש ולדינו.

ב.המוסד המלמד פועל בארץ, והוא מתמחה בהוראת השפה במשך 4 שנים לפחות וממיין את הלומדים בו לרמות ידע שונות. או: ההשתלמות היא בשפות הנזכרות לעיל והיא מתקיימת במוסד מוכר להשתלמות, והמרצה בהשתלמות הוא בעל ניסיון בהוראת השפה לבוגרים של 4 שנים לפחות, והלומדים מסווגים לפי רמות ידע.

ג.תכנית הלימודים כוללת את ארבע מיומנויות השפה: הבעה בכתב, הבעה בעל-פה, הבנת הנקרא והבנת הנשמע.

ד.המרצים הם בעלי תואר שני ובעלי ניסיון בהוראת השפה לבוגרים או שהם אושרו על ידי האגף להרצות בהשתלמות המבוקשת בהוראת שפה.

6.5.2.2לימודי שפה מדוברת בלבד או לימודים במוסדות שאינם מתמחים בהוראת השפה או לימודים בשפה שונה מהשפות המוזכרות לעיל או לימודי שפה במוסד בחוץ לארץ –  כל אלה יוכרו בהיקף מרבי של 112 שעות ליחידה וללא ציון.

6.5.2.3עובד הוראה יוכל ללמוד בחו"ל כל שפה עד 112 שעות ליחידה ללא ציון, במסגרת כללי האגף ללימודים במסלול אישי.

6.5.3לימודי ארץ ישראל

6.5.3.1השתלמות ללימודי ארץ ישראל המשלבת לימודים עיוניים וסיורים תוכר לגמול בתנאים האלה:

א.מספר המשתלמים בהשתלמות לא יפחת מ-12 ולא יעלה על 50.

ב.ההיקף הכולל של ההשתלמות לא יעלה על 112 שעות.

ג.ההשתלמות תהיה מורכבת משני פרקים נפרדים – פרק של הרצאות עיוניות ופרק של סיורים – לפי הפירוט שלהלן:

1)הלימוד העיוני יהיה בהיקף שלא יפחת מ-56 שעות ויזכה את המשתלם בגמול עם ציון, בתנאי שעמד בכל ההתניות להשתלמות עם ציון.

2)הסיורים יהיו בהיקף שלא יעלה על 56 שעות והם יזכו את המשתלם בגמול ללא ציון.

3)בהשתלמות שבה היקף החלק העיוני גדול מ-56 שעות יפחת היקף הסיורים בהתאם (השלמה ל-112 שעות).

4)החלק העיוני של ההשתלמות יכלול היבטים דידקטיים של הנושא.

6.5.3.2מוסד המבקש לקיים השתלמות המורכבת מפרק עיוני ומפרק של סיורים יגיש שני טופסי בקשה נפרדים לכל פרק. שני הטפסים יוגשו במצורף לאישור הפיקוח.

הערות

א.השתלמות הכוללת סיורים בלבד תוכר לגמול ללא ציון בהיקף מרבי של 56 שעות.

ב.השתלמות מרוכזת הנמשכת עד שישה ימים ברציפות בתנאי פנימייה תאושר עם ציון, בתנאי שתכלול 36 שעות לפחות של לימודים עיוניים ו-20 שעות של סיורים, ובסך הכול 56 שעות בלבד, ובתנאי שההשתלמות עמדה בכל התנאים להשתלמות עם ציון.

6.5.4השתלמות בתחום האמנות הפלסטית (ציור, פיסול, קרמיקה וכו')

השתלמות לכלל עובדי ההוראה בתחום האמנות הפלסטית המשלבת לימודים עיוניים וסדנאיים תוכר בתנאים האלה:

6.5.4.1מספר המשתלמים לא יפחת מ-12 ולא יעלה על 40.

6.5.4.2ההיקף הכולל של ההשתלמות לא יעלה על 112 שעות.

6.5.4.3ההשתלמות תורכב משני פרקים נפרדים – פרק של הרצאות עיוניות ופרק סדנאי – לפי הפירוט שלהלן:

א.הלימוד העיוני יהיה בהיקף שלא יפחת מ-56 שעות ויזכה את המשתלם בגמול עם ציון, בתנאי שעמד בכל ההתניות להשתלמות עם ציון.

ב.הסדנאות תהיינה בהיקף שלא יעלה על 56 שעות ותזכינה את המשתלם בגמול ללא ציון, בתנאי שעמד בכל ההתניות להשתלמות ללא ציון.

ג.בהשתלמות שבה היקף החלק העיוני גדול מ-56 שעות יקטן היקף הסדנאות בהתאם (השלמה ל-112 שעות).

6.5.4.4החלק העיוני של ההשתלמות יכלול היבטים דידקטיים של הנושא.

6.5.4.5לימוד סדנאי בלבד יהיה בהיקף של 56 שעות השתלמות ויזכה בגמול ללא ציון, בתנאי שיענה על כל ההתניות להשתלמות ללא ציון. תכנית ההשתלמות (הסילבוס) תצביע על קשר לתחומי עבודתו המגוונים של עובד ההוראה. בהשתלמות סדנאית ייעשה שימוש בחומרים שהם נגישים לעובד ההוראה ולעבודתו.

6.5.5ציורי ילדים

6.5.5.1ההשתלמות אינה מיועדת לרכישת ידע באבחון/בטיפול בעזרת ציורים. אבחון וטיפול לא יילמדו כלל.

6.5.5.2ההשתלמות תוכר בהיקף של 56 שעות וללא ציון, והחלקים המושגיים/התיאורטיים בהשתלמות יהיו המרכיב העיקרי בהשתלמות.

6.5.6אבחון/טיפול

6.5.6.1השתלמות הנושאת אופי אבחוני או טיפולי לא תוכר לגמול השתלמות.

6.5.6.2השתלמות הנושאת אופי אבחוני או טיפולי המתקיימת ביזמת הגורמים המקצועיים במשרד ו/או באישורם והמיועדת לעובדי הוראה העוסקים בתחום האבחון או הטיפול תיבחן על ידי האגף.

6.5.7רפואה משלימה

השתלמות בתחום הרפואה המשלימה המיועדת להכרת היסודות העיוניים בתחומים דלהלן תוכר כהשתלמות העשרה ללא ציון אם היא עונה על התבחינים האלה:

6.5.7.1ההשתלמות היא באחד מהנושאים נטורופתיה, הומיאופתיה ורפואה סינית או בשילוב ביניהם.

6.5.7.2ההשתלמות תהיה בהיקף שלא יעלה על 56 שעות.

6.5.7.3עובד הוראה יוכל להשתתף בהשתלמות בנושא זה פעם אחת בלבד.

6.5.8חינוך לבריאות

6.5.8.1במסגרת תכנית ההשתלמות יעמיקו עובדי ההוראה את ידיעותיהם במגוון התחומים, ומטרת המפגשים תהיה להקנות את ידע האוריינות הבריאותית המאגדת בתוכה אורח חיים בריא, טיפוח אחריות לבריאות אישית, חברתית וסביבתית והטמעת נושא הבריאות כחלק אינטגראלי בבית הספר.

6.5.8.2בהשתלמות של 56 שעות – עם ציון וללא ציון – בנושא החינוך לבריאות ייבחרו 50% מהשיעורים מבין 12 הנושאים שנקבעו על ידי המפמ"רית לבריאות במשרד (הרשימה מפורטת באתר האינטרנט של האגף), וכל נושא יקבל שיעור אחד בלבד. 50% נוספים יהיו בהתאם לשיקול דעתו של המוסד או של המרצה בהתייחס לקבוצה.

6.5.8.3בהשתלמות של 112 שעות – עם ציון וללא ציון – ייבחרו 70% מהשיעורים מבין 12 הנושאים וכל נושא יקבל שיעור אחד בלבד. 30% נוספים יהיו בהתאם לשיקול דעתו של המוסד או המרצה בהתייחס לקבוצה.

6.5.9לימודים בנושא השואה

6.5.9.1עובד הוראה המשתלם בארץ בהשתלמות עיונית בנושא השואה שאושרה לגמול על פי כללי האגף, בתכנית הכוללת פרק עיוני ופרק סיורי, יהיה זכאי לגמול ללא ציון (עד 56 שעות) עבור מסע לימודי בפולין בנושא זה. ההכרה בסיור מותנית בכך שתכנית הסיור אושרה מראש על ידי המפקח והסיור הוא יחידה משלימה לפרק העיוני ומתקיים בעקבותיו.

6.5.9.2הלימודים העיוניים יתקיימו לפני הסיור ויהיו בהיקף של 112-56 שעות. פרק הלימודים העיוניים יוקדש לנושא לימוד השואה בלבד (לא ייכללו בו נושאים ארגוניים הקשורים לסיור), והוא יוכל להילמד כיחידה עצמאית, ללא חובת יציאה לסיור.

6.5.9.3מוסד שהוא תאגיד משפטי רשום כחוק, אשר מטרתו המרכזית היא הוראת נושא השואה והנחלתה, יאושר לקיים השתלמויות בנושא בתנאי שיענה על תבחינים נוספים המפורטים באתר האינטרנט של האגף.

6.6.         גישור חינוכי

השתלמות בגישור חינוכי תאושר בהיקף של 56 שעות עם ציון בתנאי שתענה על ההתניות האלה:

6.6.1ההשתלמות תענה על כל ההתניות שנקבעו להשתלמות עם ציון.

6.6.230 שעות מתכנית ההשתלמות תכלולנה לימודים עיוניים בתחום הכרת מושגי הגישור, השלבים שבהליך הגישור, פרקים בתקשורת בין-אישית, חשיבה יצירתית, הערכת אפשרויות ובחינת חלופות, ובעיקר – הגישור כתרבות בית-ספרית.

6.6.326 שעות מתכנית ההשתלמות תכלולנה תרגול מעשי להטמעת התפיסה הגישורית במערכת הבית-ספרית באמצעות סימולציות בחיי בית-הספר.

6.6.4במסגרת ההשתלמות יחויבו המשתלמים בבניית תכנית עבודה מוסדית בת שלושה פרקים:

6.6.4.1פרופיל בית ספרי

6.6.4.2תכנית הגישור בבית הספר

6.6.4.3דרכי הפעלת התכנית בבית הספר על פי שכבות הגיל או צוותי המורים.

6.7.         כתיבת עבודה/בחינה (בהשתלמות עם ציון)

הגשת עבודה או בחינה בתום השתלמות עם ציון היא תנאי לקבלת גמול השתלמות עם ציון. עמידה בהנחיות לכתיבת עבודה/בחינה המפורטות להלן היא תנאי הכרחי לאישור ההשתלמות:

6.7.1עבודה

6.7.1.1על העבודה לשקף תרומה של המגיש (לא רק סיכום ממקורות קיימים), כגון מתן מענה לשאלות חדשות, התמודדות עם בעיה או עם מצב חדשים, ניתוח כלים/תכניות/אמצעים להוראת הנושא וכדומה, ועליה להיות רלוונטית ויישומית למערכת החינוך ולכלול פרק דידקטי.

6.7.1.2ככלל תוגש עבודה על ידי משתלם אחד. במקרים חריגים המפקח על ההשתלמות רשאי לאשר מראש הגשה על ידי שני משתלמים, בתנאי שיהיה אפשר לזהות בבירור את תרומתו של כל משתלם לעבודה.

6.7.1.3בסיום ההשתלמות, עם הגשת יומן ההשתלמות (ראה ב-8.5 להלן), תצורפנה ליומן שלוש עבודות (או יותר, לפי דרישת המפקח) לצורך עיון והערכת ההשתלמות. העבודות לא תוחזרנה, ולכן מומלץ לצלמן טרם העברתן לפיקוח.

6.7.2בחינה

6.7.2.1אופי הבחינה

א.הבחינה תבטא זיקה ישירה לנושאי הלימוד בהשתלמות.

ב.על השאלות לשקף דרישות קוגניטיביות מגוונות (הבנה, יישום וכו'), ואין  להסתפק בשאלות זיכרון (ידע) בלבד.

ג.הבחינה תכלול גם שאלות פתוחות.

ד.הבחינה תהיה אחידה לכל המשתלמים ובמועד קבוע מראש.

ה.יש לפרט הוראות ברורות לנבחן: משך הבחינה, על מה הוא נדרש להשיב (אם יש בחירה – מה וכמה), משקל כל שאלה וחומר עזר מותר ואסור.

6.7.2.2העברת בחינה למפקח על ההשתלמות

לכל יומן תצורפנה שלוש דוגמאות לבחינה שניתנה בסיום ההשתלמות לצורך עיון והערכה.

6.8.         השתלמות לעובדי הוראה בגישת למידה מקוונת מרחוק,א-סינכרונית

6.8.1גישת למידה זו משלבת את תרבות התקשורת והמידע בלמידה מתוקשבת עם תהליכי הוראה בכיתה. בסגנון למידה זה הלימודים מתרחשים במקומות שונים ובזמנים שונים.

6.8.2שילוב מערכות טכנולוגיות חדישות במסגרת השתלמויות בסגנון זה חייב לקחת בחשבון את הידע הטכנולוגי הקיים של ציבור עובדי ההוראה. מערכות אלה צריכות להקנות למשתלמים יכולת יישום טכנית וחינוכית בתום השתלמותם והכשרתם, בנוסף לתחום הדיסציפלינארי.

6.8.3שיטות ההוראה בסביבות המקוונות מתמקדות בלומד ומדגישות את תהליכי הלמידה של הפרט כחלק מקהילת הלומדים. על פי הנחיות האגף יש לשלב בכל למידה מתוקשבת מרחוק פרק מסוים של מפגש פנים-אל-פנים.

6.8.4תבחינים פדגוגיים

6.8.4.1התבחינים הפדגוגיים הנדרשים למוסד המבקש ללמד בשיטה זו דומים לאלה של כל מוסד המקיים השתלמויות לעובדי הוראה, ונוספות שתי דרישות ייחודיות:

א.על המוסד להוכיח שעומדת לרשותו סביבת למידה המאושרת על ידי "הוועדה לאישור תוכנות-לומדות וסביבות למידה מתוקשבות" במינהל למדע ולטכנולוגיה.

ב.המוסד וסגל ההוראה שלו חייבים להיות בעלי ניסיון בתחום ההוראה המתוקשבת, בהתאם להנחיות האגף.

6.8.4.2התבחינים לאישור השתלמות מקוונת

ככלל, כל התבחינים לאישור השתלמות "רגילה" יחולו גם על השתלמות מקוונת בגישת למידה מרחוק, א-סינכרונית, להוציא הנושאים האלה:

א.משך ההשתלמות יהיה בהיקף שלא יפחת מ-28 שעות ולא יעלה על 112 שעות.

ב.מספר המשתלמים לא יפחת מ-12 ולא יעלה על 40.

6.8.4.3מסגרת הלמידה

אתר האינטרנט של ההשתלמות חייב לכלול –

א.את כל החומר הלימודי הנדרש לקיום נושא הלמידה וכן את ההפניות הנדרשות למדיות אחרות: אינטרנט, ספר, סרט וכו';

ב.מנגנון שיאפשר קיום שיח מקוון בין הלומדים: פורום, בלוג, צ'אט וכו'.

6.8.4.4ניהול הלמידה

ניהול הלמידה חייב לכלול את המרכיבים האלה:

א.תהליך לימודי המתבצע באמצעות שיח מקוון סביב כל נושא שהמנחה קבע ללמידה. לכל נושא יקוים שיח ייעודי.

ב.המנחה ינהל מעקב אחר השתתפותו של כל משתלם בלמידה ואחר היקף ההשתתפות.

ג.יקוים מפגש פנים-אל-פנים אחד לפחות בהיקף של 4 שעות לכל 28 שעות השתלמות. ההשתתפות במפגשים אלה היא תנאי הכרחי לעמידה בדרישות ההשתלמות.

6.8.4.5משימות הלימוד

משימות הלימוד חייבות לכלול את הרכיבים האלה:

א.פיתוח נושא לימודי בהיקף של שיעור אחד לפחות

ב.תגובה על מידע המצוי במאמר, באתר וכו'

ג.דיון פתוח בנושא לימודי מתכנית ההשתלמות המועלה על ידי המנחה  או על ידי המשתתפים

ד.הצגת פעילות ביצוע או חקר מתחום הדעת הנלמד

ה.משימה על פי החלטת המוסד המבצע

ו.מפגש פנים-אל-פנים בהיקף של 4 שעות לכל 28 שעות השתלמות.

6.8.4.6נוהלי ההגשה, ההפעלה והדיווח של השתלמות בשיטת למידה מתוקשבת מרחוק זהים לאלו של השתלמויות רגילות.

6.8.4.7לטופס הבקשה לאישור השתלמות יש לצרף את האישור שהתקבל מהוועדה לאישור תוכנות-לומדות ולמידה מתוקשבת ואת הנספח הרלוונטי להשתלמויות בשיטת למידה מתוקשבת מרחוק (א-סינכרונית).

6.8.4.8השתלמויות בגישת הלמידה מרחוק שהן ארציות באופיין תאושרנה על ידי המפקח הארצי בנתיב המדעי-הטכנולוגי ותפוקחנה על ידי המפקח המחוזי שהמוסד המלמד ממוקם במחוזו.

השתלמות מחוזית באופייה תאושר ותפוקח על ידי המפקח המחוזי.

6.8.4.9הנחיות לביצוע

א.על המוסד המקיים השתלמות מסוג זה לנהל ולשמור את כל התיעוד של ההשתלמויות כמקובל – ובכלל זה יומנים, אישורי דוחות דיווח משתלמים וכדומה – על מדיום מגנטי (תקליטור) ועל גבי מסמכים.

ב.עם סיום ההשתלמות יש לשמור את כל התנהלות ההשתלמות באתר של המוסד שלוש שנים לפחות ולצרף ליומן גם שלוש דוגמאות של עבודות מודפסות, כמקובל; זאת בנוסף לטופסי המשוב.

נוהל מפורט בנושא הלמידה מרחוק בגישה הא-סינכרונית אפשר לראות ולהוריד באתר האינטרנט של האגף.

6.9.         לימודים של עובד הוראה העומד לפרוש לגמלאות/גמלאי

6.9.1עובדי הוראה העומדים לקראת פרישה יוכלו לבחון את זכאותם לגמולי השתלמות אצל המפקח על ההשתלמות במחוזם, בהתניות האלה:

6.9.1.1הם יציגו אישורים מהאגף הבכיר לכוח אדם בהוראה על יציאתם לגמלאות.

6.9.1.2הם יציגו תעודות ואישורים רשמיים על לימודיהם במוסד להשכלה גבוהה, במסלול אישי או בהשתלמויות ייעודיות לעובדי הוראה שטרם קיבלו גמול השתלמות בעבורם.

6.9.2המפקח יבחן את האישורים וישיב לעובדי ההוראה על זכאותם; החישוב הוא: כל 168 שעות השתלמות מאושרות = יחידת גמול אחת.

6.9.3עובד הוראה שכבר פרש ומקבל גמלה ממינהל הגמלאות שבאוצר יוכל לפנות לאגף ההשתלמות בבקשה לבדוק אם הוא זכאי לגמול השתלמות נוסף בגין השתלמויות שהשתתף בהן לפני פרישתו.

7.        פרק ו': ניהול ההשתלמות

7.1.         כללי

על המוסד המפעיל את ההשתלמות חלה אחריות מקצועית ומוסרית הן כלפי עובד ההוראה המשתלם והן כלפי האגף להשתלמות ולהדרכה לעובדי הוראה במשרד החינוך.

על הנהלת המוסד לעשות את המיטב כדי לוודא כי ההשתלמות תתקיים בהתאם לאישור הפיקוח על ההשתלמויות.

7.2.         תפקיד מנהל המוסד

מנהל המוסד אחראי על קיומה התקין של ההשתלמות החל מהגשת הבקשה לקיום ההשתלמות, בתקופת הפעלתה ועד סיומה (כולל הגשת כל המטלות הנדרשות) והעברת היומן וכל המסמכים הנלווים אליו למפקח על ההשתלמות.

7.3.         תפקיד הרכז המינהלי של ההשתלמות

7.3.1מינוי רכז מינהלי הוא תנאי הכרחי לאישור השתלמות ולקיומה.

המוסד ימנה רכז מינהלי לכל אתר שמתקיימת בו השתלמות, שאינו נמנה על משתתפי ההשתלמות. בהשתלמות בית-ספרית רשאי אחד מעובדי ההוראה המשתלמים לשמש רכז מינהלי.

7.3.2בתוקף תפקידו הרכז המינהלי של ההשתלמות אחראי להפעלתה התקינה, בהתאם להנחיות מנהל המוסד או הגוף המפעיל את ההשתלמות.

הרכז המינהלי אחראי על ביצוען התקין של הפעולות האלה:

7.3.2.1פתיחת הכיתה ונעילתה

7.3.2.2שילוט המקום שבו ההשתלמות מתבצעת

7.3.2.3טיפול במקרה שבו המרצה אינו מגיע

7.3.2.4רישום נוכחות המשתלמים על גבי דפי הנוכחות והעברתו ליומן

7.3.2.5ניהול תקין של יומן ההשתלמות

7.3.2.6אספקת אמצעי עזר לקיום ההשתלמות (תקצירים, תצלומים וכו')

7.3.2.7טיפול במשתלמים במקרה חירום.

7.3.3על הרכז להיות נוכח במקום שבו מתקיים המפגש במהלך כל שעות קיומו ולהיות זמין לבקר המינהלי ולפיקוח בכל שעות המפגש ובמהלך כל ההשתלמות ולהציג להם את הנתונים הדרושים להם לביצוע תפקידם.

7.4.         מידע למשתלם

כל מוסד חייב להביא לידיעת המשתלמים את כל המידע הנוגע לחובותיהם ולזכויותיהם במהלך ההשתלמות: פירוט תוכני ההשתלמות והיקף הלימודים, לוח זמני הלימודים, פירוט נושאי הלימוד ושעות הלימוד בכל נושא, תנאי הקבלה להשתלמות, חובת נוכחות מלאה, המטלות הנדרשות, הביבליוגרפיה, שם האחראי על ההשתלמות ודרכי ההתקשרות עמו ומחויבות המוסד למשתלם (עמידה בלוח הזמנים וברמה האקדמית והמינהלית של ההשתלמות).

7.5.         יומן ההשתלמות

7.5.1יומן ההשתלמות הוא מסמך בעל משמעות משפטית מחייבת והוא נועד לתעד את מהלך ההשתלמות, את תכניה וכן את פרטיהם האישיים ואת נוכחותם של המשתלמים בה, ולכן יש להקפיד הקפדה יתרה על מילוי נכון ומדויק של כל פרטיו: הפדגוגיים-לימודיים והמנהליים-ארגוניים.

יומן ההשתלמות יעמוד בכל עת לרשות הבקר והמפקח על ההשתלמויות או כל אדם מטעמו.

7.5.2רישום נוכחות

למידה משמעותית מחייבת את השתתפות המשתלם בכל מפגשי ההשתלמות. בסמכות המפקח לאשר נוכחות פחותה מכך, בתנאי שהיקף הנוכחות לא יפחת מ-80% מסך שעות הלימוד בהשתלמות.

רישום הנוכחות ביומן יהיה אך ורק על פי דפי נוכחות, ויכלול את חתימותיהם האישיות של כל המשתתפים בהשתלמות.

הערה: הנחיות מפורטות לגבי נושא הנוכחות ומקרים חריגים המצדיקים היעדרות אפשר למצוא באתר האינטרנט של האגף.

7.6.         שינויים בתכנית ההשתלמות

ככלל, שינויים בהיקף ההשתלמות שאושרו ושינויים בתכניה מחייבים אישור מראש בכתב של הפיקוח על ההשתלמות.

אם מתבטל מפגש, יש לקבוע מועד חדש בתוך תקופת ההשתלמות שאושרה על ידי המפקח על ההשתלמויות (אין להוסיף מפגש לאחר מועד הסיום המתוכנן של ההשתלמות ללא אישור מראש בכתב של המפקח על ההשתלמויות).

7.7.         עמידה בדרישות ההשתלמות

על כל משתלם לעמוד בכל הדרישות הפדגוגיות והמינהליות של ההשתלמות כפי שאושרו על ידי הפיקוח על ההשתלמות כתנאי לזכאותו לגמול השתלמות בגין אותה השתלמות.

8.        פרק ז': בקרת האיכות של ההשתלמויות והערכתן

8.1.         רקע

תהליך בקרת האיכות של ההשתלמויות המתקיימות לעובדי הוראה הוא נדבך חשוב בפעילות האגף להשתלמויות ולהדרכה לעובדי הוראה. מחובתם של מפקחי האגף והרכזים המקצועיים לעשות את המרב ואת המיטב  כדי לוודא כי כל ההשתלמויות המוצעות לעובדי הוראה שהם זכאים בגינן גם לגמול השתלמות עומדות בעקרונות האיכות כפי שנקבעו על ידי האגף.

לצורך זה קבע האגף כמה כללים ותבחינים לפעילות המוסדות והגופים המפעילים השתלמויות לעובדי הוראה, וניסח תהליכי עבודה מחייבים למוסדות ולעובדי האגף כאחד. הנהלת האגף מפעילה שלושה מערכי בקרה העשויים לסייע בשמירה על איכות ההשתלמויות:

8.1.1בקרה מינהלית-ארגונית של ההשתלמויות

8.1.2הערכה פדגוגית של ההשתלמויות

8.1.3משובים ממשתלמים.

8.2.         בקרה מינהלית-ארגונית

8.2.1כללי

במסגרת הבקרה המינהלית ייבדקו אופן הפעלת ההשתלמויות ותנאי הלימוד באתרים שהן מופעלות בהם. אפשר לעיין בפרמטרים של הבקרה באתר האינטרנט של האגף.

הבקרה המינהלית תתבצע על ידי האגף, באמצעות בקרים שימונו מטעמו למטרה זו.

8.2.2הבקרה המינהלית מתבצעת בשני מישורים:

8.2.2.1בקרה המתבצעת על ידי מינהלת ההשתלמויות ברמה המוסדית

הכוונה לבקרת תהליכים ופעולות המתבצעת על ידי המינהלת לפני ההשתלמות ואחריה.

8.2.2.2בקרה המתבצעת על ידי בקר

אם במסגרת הבקרה המינהלית נמצאה חריגה מסוג כלשהו, יציין זאת הבקר בדוח ויפנה את תשומת לבו של נציג המוסד במקום לחריגה ויבקש את התייחסותו.

8.2.3לאחר קבלת כל המידע הדרוש הגורם המוסמך באגף רשאי לבקש הסברים בכתב לחריגה מהנהלת המוסד ולדרוש מהמוסד, בהודעה בכתב, לתקן כל חריגה בכל עניין הנוגע להשתלמות, אם נראה לו כי התיקון דרוש כדי לקיים את תנאי הכרת האגף בהשתלמות כמקנה גמול. המוסד חייב למלא אחרי דרישה כאמור בתוך המועד הנקוב בה.

בנוסף יבחן הגורם המוסמך באגף אם החריגה מחייבת נקיטת פעולות כלשהן, וישקול אם יש צורך לזמן את נציג המוסד לשימוע או לבירור או שאפשר לנקוט צעד משמעתי ללא הליך זה.

8.3.         הערכה פדגוגית

8.3.1כמו כל תהליך לימודי, גם השתלמות חייבת להיות בעלת מאפיינים פדגוגיים איכותיים כדי שתתרום תרומה משמעותית ללומדים בה.

8.3.2השתלמות תוערך כאיכותית ומשמעותית כאשר היא עונה על העקרונות האלה:

8.3.2.1היא מכוונת למשימת הליבה של ההוראה – לקידום הלומדים: היא תורמת להעמקת הידע התוכני, הקוריקולרי והפדגוגי, ובכך לקידום הלומדים.

8.3.2.2היא כוללת מטרות ותפוקות ברורות ובנויה סביב ציר מארגן, ויש הלימה בין המטרות לבין התפוקות המצופות.

8.3.2.3היא כוללת מרכיבים תיאורטיים עדכניים ורלוונטיים, יישומיים ורפלקטיביים: קישור בין תיאוריה להתנסות קונקרטית בהשתלמות, תיעוד, ניתוח, הערכה והצעות ליישום משופר בסביבת העבודה של המורה.

8.3.2.4היא כוללת מסגרת זמן ללמידת עמיתים ולניתוח התנסויות בסביבת העבודה של המשתלם.

8.3.2.5היא מתנהלת במגוון דרכי הוראה מותאמות לנושא.

8.3.3כדי לבדוק את איכות ההוראה ותהליך הלמידה בהשתלמויות יבקרו מפקחי האגף בהשתלמויות ויעריכו מכלי ראשון את איכותן הפדגוגית, הן כהערכה מעצבת העשויה לתרום לשיפור ההשתלמות והן כהערכה מסכמת.

8.4.         משוב משתלמים

8.4.1אחד מכלי ההערכה של תהליך השתלמות ולמידה הוא משוב של המשתלמים עצמם על איכות ההשתלמות בהתייחס לכמה פרמטרים: איכות ההשתלמות, איכות ההוראה, התאמת ההשתלמות למשתלם והיכולת ליישם את החומר הנלמד בהוראה. האגף ניסח טופס משוב שכל מוסד חייב להעביר לקראת סיומה של כל השתלמות ולהחזיר את הטפסים למינהלת במצורף לתצלום של יומן ההשתלמות מיד עם סיום ההשתלמות.

גם מוסד המשתמש בדף משוב עצמי חייב להעביר את הטופס הרשמי של האגף בנוסף לדף שלו.

8.4.2דוח מרוכז של המשובים יועבר על ידי המינהלת למפקח שאישר את ההשתלמות להמשך טיפולו.

 

נוהל מפורט בנושא משוב משתלמים אפשר לראות באתר האינטרנט של האגף.

 

[*] סעיף זה מתייחס להשתלמויות של עובדי הוראה בלבד. עובד הוראה יוכל להשתלב במסגרת מסלול אישי שאינו מיועד לעובדי הוראה בלבד על פי כללי המסלול האישי ובאישור מוקדם של הפיקוח על ההשתלמויות